Закон о социальной помощи в Республикe Хорватии

Для граждан России

РЕШЕНИЕ

О ПРОВОЗГЛАШЕНИИ ЗАКОНА О СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ

Провозглашаю Закон о социальной помощи, принятый

Сабором Хорватии на заседании 28 января 2022 года.

Класс: 011-02/22-02/03
Рег. номер: 71-10-01/1-22-2
Загреб, 3 февраля 2022 года

Президент
Республики Хорватия
Зоран Миланович, в. р.

Источник информации  https://narodne-novine.nn.hr/clanci/sluzbeni/2022_02_18_181.html

ЗАКОН О СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ

ЧАСТЬ ПЕРВАЯ

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Предмет регулирования

Статья 1.

Настоящий Закон регулирует сферу социальной помощи, принципы социальной помощи, пособия и услуги в системе социальной помощи, процедуры их получения, категории получателей, содержание и порядок осуществления деятельности в сфере социальной помощи, квалификационные требования к специалистам в данной сфере, ведение учета, инспекционный и административный надзор, финансирование деятельности социальной помощи, а также другие вопросы, имеющие значение для данной сферы.

Соответствие правопорядку Европейского союза
Статья 2.

Настоящим Законом в хорватское законодательство внедряются следующие акты Европейского союза:

  1. Директива 2006/123/ЕС Европейского парламента и Совета от 12 декабря 2006 года о предоставлении услуг на внутреннем рынке (Oфициальный журнал ЕС L 376, 27.12.2006);
  2. Директива 2011/36/ЕС Европейского парламента и Совета от 5 апреля 2011 года о предотвращении и борьбе с торговлей людьми, защите её жертв и замене Рамочного решения Совета 2002/629/JHA (Официальный журнал ЕС L 101, 15.04.2011);
  3. Директива 2011/93/ЕС Европейского парламента и Совета от 13 декабря 2011 года о борьбе с сексуальным насилием, сексуальной эксплуатацией детей и детской порнографией и замене Рамочного решения Совета 2004/68/JHA (Официальный журнал ЕС L 335, 17.12.2011);
  4. Директива 2011/95/ЕС Европейского парламента и Совета от 13 декабря 2011 года о стандартах для определения статуса граждан третьих стран или лиц без гражданства, имеющих право на международную защиту, о едином статусе беженцев или лиц, имеющих право на дополнительную защиту, а также о содержании предоставляемой защиты (Официальный журнал ЕС L 337, 20.12.2011);
  5. Директива 2012/29/ЕС Европейского парламента и Совета от 25 октября 2012 года об установлении минимальных стандартов прав, поддержки и защиты жертв преступлений и замене Рамочного решения Совета 2001/220/JHA (Официальный журнал ЕС L 315, 14.11.2012);
  6. Директива (ЕС) 2016/801 Европейского парламента и Совета от 11 мая 2016 года об условиях въезда и пребывания граждан третьих стран с целью научных исследований, обучения, профессиональной подготовки, волонтерской деятельности, ученического обмена, образовательных проектов и работы au pair (Официальный журнал ЕС L 132, 21.05.2016).

Цели и назначение социальной помощи

Статья 3

Социальная помощь является организованной деятельностью, представляющей общественный интерес, целью которой является оказание помощи социально уязвимым лицам, а также лицам, находящимся в неблагоприятных личных или семейных обстоятельствах. Она включает в себя профилактику, помощь и поддержку индивиду, семье и группам с целью улучшения качества жизни, стимулирования изменений и укрепления самостоятельности получателей для их активного включения в жизнь общества.

Принцип субсидиарности

Статья 4

Лицо, которое не может обеспечить себе содержание за счет собственного труда, прав, вытекающих из труда или страхования, дохода от имущества, других источников либо за счет лиц, обязанных его содержать в соответствии с законом, регулирующим семейные отношения, или иным способом, имеет право на получение пособий и услуг в системе социальной помощи на условиях и в порядке, установленных настоящим Законом.

Принцип социальной справедливости

Статья 5

Лицо, получающее пособия и услуги из системы социальной помощи, не может за счет их использования получить более благоприятное материальное положение, чем лицо, обеспечивающее средства к существованию путем труда или на основании прав, вытекающих из труда.

Принцип доступности

Статья 6

Социальная помощь предоставляется таким образом, чтобы обеспечить доступность пособий и услуг получателям.

Принцип индивидуализации

Статья 7

  1. Пособия и услуги в системе социальной помощи предоставляются в соответствии с индивидуальными потребностями и при активном участии получателя.
  2. Права в системе социальной помощи являются личными, непередаваемыми и не подлежат наследованию.
  3. Денежные пособия, начисленные, но не выплаченные до смерти получателя, наследуются его наследниками в соответствии с законом о наследовании. В случае отсутствия наследников они возвращаются в государственный бюджет, за исключением пособия на покрытие расходов на жилье.

Принцип своевременности

Статья 8

Социальная помощь реализуется таким образом, чтобы обеспечить своевременное выявление потребностей получателей с целью предотвращения возникновения или усугубления состояний, угрожающих их безопасности, удовлетворению жизненных потребностей и интеграции в общество.

Принцип информированности

Статья 9

Каждое лицо имеет право на получение информации о пособиях и услугах в системе социальной помощи, а также на поддержку в преодолении коммуникационных затруднений, способствующую удовлетворению его личных потребностей и улучшению качества жизни в обществе.

Принцип участия в принятии решений

Статья 10

  1. Получатель в системе социальной помощи имеет право участвовать в оценке своего состояния, потребностей и принятии решений о получении услуг, а также своевременно получать информацию и поддержку при принятии решений.
  2. Для получения пособий и услуг в системе социальной помощи требуется согласие получателя либо его законного представителя.
  3. В процедурах, касающихся прав и интересов ребенка, ребенок имеет право надлежащим образом узнать важные обстоятельства дела, получить консультацию, выразить свое мнение и быть проинформированным о возможных последствиях его учета. Мнение ребенка принимается во внимание в соответствии с его возрастом и уровнем зрелости.
  4. Лицо, лишенное дееспособности, имеет право участвовать и выражать мнение в процедурах, касающихся его прав и интересов.

Принцип конфиденциальности и защиты персональных данных

Статья 11

Получателю пособий и услуг в системе социальной помощи должна быть обеспечена конфиденциальность и защита персональных данных в соответствии с особыми правовыми нормами.

Принцип уважения частной жизни

Статья 12

  1. Получатель в системе социальной помощи имеет право на уважение частной жизни при получении пособий и услуг.
  2. Поставщик услуг в сфере социальной помощи не вправе нарушать частную жизнь получателя.
  3. Сбор данных в целях предоставления пособий и услуг, а также осуществление действий, необходимых для оказания услуг, не рассматриваются как нарушение права получателя на частную жизнь.

Принцип комбинированной социальной политики

Статья 13.

Комбинированная социальная политика отстаивает плюрализм как основу социальной политики, в рамках которой Правительство Республики Хорватии и местные органы власти признают организации гражданского общества, профессиональные палаты и ассоциации, коммерческие компании, семьи и других участников в качестве партнеров в подготовке, принятии и реализации социальных программ.

Принцип социальных инноваций

Статья 14.

Социальные инновации подразумевают услуги, модели или продукты, которые одновременно удовлетворяют социальные потребности более эффективно, чем другие, и создают новые общественные отношения и сотрудничество. Это включает развитие инновационных решений, новых организационных форм или новых форм сотрудничества и финансирования с целью решения социальных проблем.

Определения терминов

Статья 15.

Определенные термины в рамках данного Закона имеют следующие значения:

  1. пользователь – лицо или домохозяйство, получающее в системе социальной защиты пособие, социальную услугу или другую форму помощи, предусмотренную настоящим Законом.
  2. одиночка – лицо, живущее самостоятельно.
  3. домохозяйство – сообщество лиц, совместно проживающих и оплачивающих расходы на жизнь.
  4. одинокий родитель – родитель, который проживает с ребенком один, сам о нем заботится и сам его содержит.
  5. семья с одним родителем – семья, в которой проживают ребенок (дети) и один родитель.
  6. ребенок – лицо до достижения 18 лет.
  7. молодой совершеннолетний – взрослое лицо, не достигшее 21 года, которое получает пособия и услуги в системе социальной защиты в зависимости от возраста.
  8. взрослый человек – лицо в возрасте от 18 до 65 лет.
  9. пожилой человек – лицо в возрасте 65 лет и старше.
  10. ребенок с особыми потребностями – ребенок, которому из-за физических, сенсорных, коммуникативных, речевых или интеллектуальных нарушений требуется дополнительная поддержка для развития и обучения, чтобы достичь наилучшего возможного результата развития и социальной интеграции.
  11. лицо с инвалидностью – лицо, имеющее длительные физические, психические, интеллектуальные или сенсорные нарушения, которые, взаимодействуя с различными препятствиями, могут ограничивать его полное и эффективное участие в обществе наравне с другими.
  12. лицо, полностью неспособное к труду – лицо, которое временно или постоянно не может быть включено в трудовой процесс в соответствии с правилами и методологиями экспертизы.
  13. лицо с частичной трудоспособностью – лицо, у которого установлен частичный потеря трудоспособности в соответствии с правилами и методологиями экспертизы.
  14. бездомный – лицо, не имеющее места жительства и средств для оплаты жилья, размещенное или пользующееся услугой организованного проживания в приюте или ночлежке либо проживающее в общественных или иных местах, не предназначенных для жилья.
  15. основные жизненные потребности – питание, жилье, одежда и другие вещи личного пользования; основные жизненные потребности детей и молодежи включают потребности, связанные с их развитием, взрослением, воспитанием и образованием; основные жизненные потребности детей с особыми потребностями и взрослых с инвалидностью включают дополнительные потребности, обусловленные их состоянием здоровья или инвалидностью.
  16. доход – денежные средства, полученные в результате труда, пенсии, доходов от имущества или иным способом, например, доход от долевого участия в капитале, проценты по вкладам и т. д., полученные в стране и за рубежом, за вычетом суммы уплаченного налога и сборов.
  17. имущество – все движимое и недвижимое имущество, имущественные права, сумма наличных денег в национальной и иностранной валюте, сбережения или денежные средства на личных счетах или сберегательных книжках, подарки, ценные бумаги, акции, доли в бизнесе, жилищные накопления, страхование жизни и другое имущество в стране и за рубежом.
  18. всеобъемлющая оценка – процесс сбора данных, выявления и оценки трудностей, потребностей, сильных сторон и рисков, а также ситуаций и вовлеченных лиц, который постепенно развивается для определения целей работы с пользователем, необходимых мер и услуг.
  19. индивидуальное планирование – метод социальной работы в процессе планирования и разработки индивидуального плана изменения жизненной ситуации или поведения пользователя, основанный на всесторонней оценке потребностей, трудностей и ресурсов пользователя, с участием и партнерством пользователя и его семьи. Разработка плана включает оценку, организацию доступа к правам и услугам, координацию с другими поставщиками услуг, мониторинг и оценку, направленные на удовлетворение потребностей пользователя. Индивидуальное планирование применяется, когда требуется комплексная координация и мониторинг нескольких услуг для достижения значительных изменений в окружении пользователя с целью улучшения его социального благополучия.
  20. ведущий специалист по делу – социальный работник, который планирует, координирует и реализует мероприятия по предоставлению услуг в организационных подразделениях Хорватского института социальной защиты (далее – Институт), у поставщиков услуг, используя необходимые профессиональные и другие ресурсы, необходимые для удовлетворения потребностей и предоставления соответствующих услуг пользователю для улучшения его социального благополучия.
  21. ведение дела – метод социальной работы, включающий совместную с пользователем оценку потребностей, согласование необходимых услуг, координацию, надзор и оценку, а также представление наилучших интересов пользователя для повышения его социального благополучия. Применяется, когда пользователи имеют сложные потребности, требующие различных услуг и координации нескольких поставщиков услуг.
  22. план вмешательства – процедуры, включающие предотвращение рискованных факторов в жизни индивидов, семей и сообществ и профессиональное вмешательство для поддержки и помощи пользователям социальной защиты в преодолении трудностей, достижении индивидуально и социально желательных изменений и улучшении качества их жизни. Вмешательство включает консультирование, психосоциальное консультирование, представительство, посредничество, семейную медиацию, социальное планирование, работу в сообществе и другие мероприятия, соответствующие современным концепциям социальной работы.
  23. социальная изоляция – невозможность индивида участвовать в обычных социальных активностях общества, к которому он принадлежит, из-за факторов, находящихся вне его контроля.
  24. экстренные меры в исключительных случаях – временное направление работников из одного учреждения социальной защиты в другое или от одного поставщика социальных услуг к другому, перераспределение рабочего времени и изоляция работников в помещениях учреждения социальной защиты или поставщика социальной услуги (рабочая изоляция).
  25. стажер – лицо, впервые трудоустраивающееся в учреждение социальной защиты, к другому юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, занимающемуся социальной защитой, или к физическому лицу, профессионально выполняющему функции социальной защиты, имеющее соответствующую квалификацию, полученную в Республике Хорватии или признанную в соответствии с регламентом о признании иностранных квалификаций.
  26. общественные работы – социально полезный труд, осуществляемый в течение ограниченного времени с возможностью софинансирования и финансирования трудоустройства безработных из целевых групп, программа которых основана на общественно полезном труде, инициированном местным сообществом или организациями гражданского общества.
  27. долговременный уход – пособия и услуги, предусмотренные настоящим Законом, предоставляемые пользователю с нарушениями здоровья и функциональных способностей более одного года.

одовое значение терминов

Статья 16.

Термины, используемые в данном Законе, имеющие родовое значение, относятся одинаково как к мужскому, так и к женскому роду.

ЧАСТЬ ВТОРАЯ

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ГЛАВА I

ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

Осуществление деятельности социального обеспечения

Статья 17.

  1. Деятельность социального обеспечения осуществляют учреждения социального обеспечения, органы местного и регионального самоуправления, а также город Загреб, ассоциации, религиозные общины, другие юридические лица, индивидуальные предприниматели и другие физические лица, осуществляющие деятельность социального обеспечения при соблюдении условий и в порядке, установленном настоящим Законом, законодательством о патронате и подзаконными актами.

  2. Учреждения социального обеспечения осуществляют деятельность в качестве государственной службы, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

  3. Осуществление деятельности социального обеспечения контролирует министерство, ответственное за социальное обеспечение (далее — Министерство).

Получатели социального обеспечения

Статья 18.

  1. Получателями социального обеспечения являются:

    1. Лицо, проживающее одно, и домохозяйство, не имеющие достаточных средств для покрытия основных жизненных потребностей и не имеющие возможности их получить через труд, доход, имущество, от обязанного лица по содержанию или иным способом.

    2. Ребенок, оставшийся без родителей или без соответствующего родительского попечения, ребенок — жертва семейного, подросткового или иного насилия, ребенок — жертва торговли людьми, ребенок раннего и дошкольного возраста с отклонениями или риском развития, ребенок с нарушениями развития, ребенок с проблемами в поведении, ребенок без сопровождения, оказавшийся вне места жительства без надзора родителей или другого взрослого, ответственного за его попечение, а также ребенок — иностранец, находящийся на территории Республики Хорватия без надзора родителей или другого взрослого, ответственного за его попечение.

    3. Молодой совершеннолетний и молодой совершеннолетний с проблемами в поведении.

    4. Лицо, ранее получавшее право на услугу проживания или организованного жилья, которому необходимо обеспечить жилье на период такой потребности, но не более чем до 26 лет.

    5. Беременная женщина или родитель с ребенком в возрасте до одного года, в исключительных случаях — до трех лет, без поддержки семьи и соответствующих условий для жизни.

    6. Семья, нуждающаяся в профессиональной помощи или другой поддержке из-за нарушенных отношений или иных неблагоприятных обстоятельств.

    7. Лицо с инвалидностью, неспособное удовлетворять основные жизненные потребности.

    8. Взрослое лицо — жертва семейного или иного насилия, а также жертва торговли людьми.

    9. Лицо, которое из-за возраста или болезни не может самостоятельно заботиться о своих основных жизненных потребностях.

    10. Лицо, зависимое от алкоголя, наркотиков, азартных игр и других форм зависимости.

    11. Бездомный.

    12. Другое лицо, соответствующее условиям, предусмотренным настоящим Законом.

  2. Центр социального обеспечения определяет лицо, представляющее домохозяйство для получения пособий, установленных данным Законом.

Гражданство, место жительства и пребывания как условие

Статья 19.

  1. Пособия и услуги в системе социального обеспечения могут предоставляться или одобряться при выполнении условий, предусмотренных настоящим Законом:

    1. Гражданину Хорватии, имеющему постоянное место жительства в Республике Хорватия.

    2. Иностранцу, имеющему статус постоянного проживания или долгосрочного пребывания в Республике Хорватия.

    3. Лицу без гражданства, имеющему временное или постоянное место жительства либо статус долгосрочного пребывания в Республике Хорватия.

  2. Иностранец, находящийся под субсидиарной защитой, беженец и члены их семей, законно проживающие в Республике Хорватия, а также иностранец, признанный жертвой торговли людьми, могут получать пособия и услуги в системе социального обеспечения в соответствии с условиями, предусмотренными настоящим Законом, законодательством о защите от торговли людьми и законодательством, регулирующим статус, права и обязанности лиц, получивших международную защиту.

  3. В исключительных случаях, право на единовременное пособие и право на услугу проживания может быть предоставлено и лицу, не указанному в пунктах 1 и 2 данной статьи, при выполнении условий, предусмотренных настоящим Законом, если того требуют обстоятельства его жизни.

Самостоятельное обеспечение

Статья 20.

  1. В рамках настоящего Закона лицо считается способным самостоятельно себя обеспечивать, если оно может покрывать свои основные жизненные потребности за счет своих доходов или имущества, не предназначенного для удовлетворения этих потребностей ни для него самого, ни для членов его семьи, а также за счет помощи обязанного лица по содержанию или иными способами.

  2. В исключение из пункта 1 данной статьи имущество ребенка освобождается от обременения или отчуждения.

ГЛАВА II.

ПОСОБИЯ В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

Виды пособий

Статья 21.

Пособия в системе социального обеспечения включают:

  1. гарантированное минимальное пособие
  2. пособие на оплату жилья
  3. пособие для уязвимого потребителя энергоресурсов
  4. пособие на личные нужды
  5. единовременное пособие
  6. пособие на погребальные расходы
  7. пособие на регулярное обучение
  8. оплату расходов на проживание в ученическом общежитии
  9. личную инвалидную пенсию
  10. надбавку на помощь и уход
  11. статус родителя-опекуна или статус опекуна.

Базовые величины для расчета пособий

Статья 22.

(1) Базовую величину, на основании которой рассчитывается сумма гарантированного минимального пособия, устанавливает решением Правительство Республики Хорватии один раз в год.

(2) Базовую величину, на основании которой рассчитываются суммы других пособий, предусмотренных статьей 21 настоящего Закона, устанавливает решением Правительство Республики Хорватии.

ОТДЕЛ 1.

ГАРАНТИРОВАННОЕ МИНИМАЛЬНОЕ ПОСОБИЕ

Понятие гарантированного минимального пособия

Статья 23.

Право на гарантированное минимальное пособие признается одинокому гражданину или домохозяйству, не имеющему достаточных средств для удовлетворения основных жизненных потребностей, при соблюдении условий и в размере, предусмотренном настоящим Законом.

Условия признания права на гарантированное минимальное пособие

Статья 24.

(1) Право на гарантированное минимальное пособие признается одинокому гражданину или домохозяйству, не имеющему средств для удовлетворения основных жизненных потребностей и не способному их обеспечить в размере, предусмотренном статьей 27, пунктами 2 и 3 настоящего Закона, на следующих основаниях:

  1. отсутствия доходов у одинокого гражданина или членов домохозяйства, а также у лиц, обязанных их содержать
  2. невозможности продажи или аренды квартиры или дома, находящихся в собственности одинокого гражданина или члена домохозяйства, если они не используются для проживания
  3. невозможности продажи или использования коммерческой недвижимости, находящейся в собственности одинокого гражданина или члена домохозяйства
  4. невозможности продажи движимого имущества, принадлежащего одинокому гражданину или члену домохозяйства, если оно не используется для удовлетворения основных жизненных потребностей
  5. невозможности продажи, аренды или сдачи внаем другого имущества, находящегося в собственности одинокого гражданина или члена домохозяйства, если оно не используется для удовлетворения основных жизненных потребностей или по иной причине.

(2) Право на гарантированное минимальное пособие не признается одинокому гражданину или домохозяйству, если:

  1. одинокий гражданин или член домохозяйства является владельцем зарегистрированного транспортного средства, стоимость которого превышает 40 базовых величин, предусмотренных статьей 22, пунктом 2 настоящего Закона, за исключением транспортных средств, используемых для перевозки лиц с инвалидностью, пожилых и маломобильных граждан или транспортных средств, необходимых из-за транспортной изолированности
  2. одинокий гражданин заключил договор пожизненного или до конца жизни содержания, за исключением случаев, когда инициируется процедура расторжения, признания недействительности или аннулирования договора
  3. одинокий гражданин или член домохозяйства не предоставил информацию о своих доходах или имуществе в процессе признания права
  4. трудоспособный или частично трудоспособный безработный одинокий гражданин не состоит на учете в службе занятости, в соответствии с законом, регулирующим рынок труда
  5. одинокий гражданин является получателем услуги проживания или организованного проживания на основании настоящего Закона, за исключением бездомных, жертв домашнего насилия и жертв торговли людьми, которым предоставлена такая услуга
  6. одинокий гражданин уволился по собственному желанию в течение шести месяцев до подачи заявления на получение гарантированного минимального пособия.

Уменьшение суммы гарантированного минимального пособия

Статья 25.

Размер гарантированного минимального пособия, установленного статьей 27, пунктом 3 настоящего Закона, уменьшается для домохозяйства, если:

  1. трудоспособный или частично трудоспособный безработный член домохозяйства не зарегистрирован в службе занятости
  2. член домохозяйства заключил договор пожизненного или до конца жизни содержания, за исключением случаев, когда инициирована процедура его расторжения, признания недействительности или аннулирования
  3. член домохозяйства уволился по собственному желанию в течение шести месяцев до подачи заявления на получение гарантированного минимального пособия.

Исключения из обязанности регистрации в качестве безработного

Статья 26.

Положения статьи 24, пункта 2.4 и статьи 25, пункта 1 настоящего Закона не применяются к:

  1. лицу, которому осталось не более пяти лет до получения права на пенсию по возрасту в соответствии с законом о пенсионном обеспечении
  2. ребенку после достижения 15 лет, если он продолжает регулярное обучение, но не дольше, чем до 26 лет
  3. беременной женщине и роженице в течение шести месяцев после родов, родителю, ухаживающему за ребенком до года, за близнецами до трех лет, за тремя и более детьми до десяти лет или использующему отпуск по усыновлению
  4. лицу, которому установлена временная непригодность к труду в соответствии с законом о профессиональной реабилитации и занятости лиц с инвалидностью
  5. безработному члену домохозяйства без дохода, ухаживающему за ребенком или взрослым членом семьи, неспособным заботиться о себе, если такой уход заменяет институциональную заботу, предусмотренную настоящим Законом
  6. безработному члену домохозяйства, ухаживающему за ребенком дошкольного возраста, если невозможно организовать уход с помощью третьего лица или в образовательных учреждениях.

Денежные средства, не учитываемые в доход

Статья 30.

В доход в смысле статьи 29 настоящего Закона не включаются денежные средства, полученные на основании:

  1. компенсации за расходы на жилье;
  2. компенсации для уязвимого потребителя энергоресурсов;
  3. компенсации в связи с физическими повреждениями;
  4. ортопедического пособия;
  5. личной инвалидной выплаты;
  6. надбавки на помощь и уход;
  7. пособия на ребенка;
  8. выплаты, обеспечиваемой органом местного и регионального самоуправления или городом Загреб, на основании решения представительного органа;
  9. стипендии для обучения ученика или студента в период его регулярного обучения или учебы, но не дольше чем до 26 лет;
  10. пожертвований юридических и физических лиц на медицинские нужды физического лица;
  11. разовых пожертвований юридических и физических лиц в размере до 10 000 кун в год;
  12. помощи в связи со смягчением последствий природного бедствия;
  13. временного содержания ребенка в соответствии с законом, регулирующим временное содержание;
  14. содержания несовершеннолетнего и совершеннолетнего ребенка, полученного в соответствии с законом, регулирующим семейные отношения, в размере до минимальной заработной платы;
  15. семейной пенсии для несовершеннолетнего и совершеннолетнего ребенка в размере до минимальной заработной платы;
  16. вознаграждения ученику во время практического обучения и ученичества;
  17. денежной помощи и компенсации транспортных расходов в период обучения в соответствии с положениями о занятости;
  18. доплат за уход и помощь другого лица, доплат за помощь по хозяйству, ортопедических доплат, специальных доплат, разовых денежных пособий, семейных инвалидных выплат, увеличенных и повышенных семейных инвалидных выплат, личных инвалидных выплат, расходов на погребение, образовательных субсидий, денежной стоимости бесплатных учебников, предоставленного жилищного кредита или финансовой поддержки, денежной выплаты в размере семейной инвалидной выплаты, компенсации за горячее питание, а также средств поддержки, полученных в рамках Программы профессионального обучения и трудоустройства хорватских ветеранов войны за независимость и членов их семей, в соответствии с законом, регулирующим права ветеранов войны за независимость и их семей;
  19. личных инвалидных выплат, семейных инвалидных выплат, увеличенных и повышенных семейных инвалидных выплат, доплат за помощь и уход другого лица, ортопедических доплат, специальных доплат, доплат за помощь по хозяйству и денежной стоимости бесплатных учебников, полученных в соответствии с законом о защите военных и гражданских инвалидов войны;
  20. личных инвалидных выплат, доплат за уход и помощь другого лица, доплат за помощь по хозяйству, ортопедических доплат, специальных доплат, разовых денежных пособий, семейных инвалидных выплат, увеличенных и повышенных семейных инвалидных выплат, компенсаций за расходы на погребение, стипендий и денежной стоимости бесплатных учебников в соответствии с законом, регулирующим права гражданских жертв войны за независимость;
  21. разовых денежных пособий на новорожденного ребенка в соответствии с законом о родительских выплатах, денежных пособий на приобретение оборудования для новорожденного или денежных выплат на новорожденного, выплачиваемых органами местного и регионального самоуправления или городом Загреб;
  22. работы учеников и студентов в период их регулярного обучения через ученические и студенческие организации;
  23. денежной помощи, компенсации транспортных расходов, расходов на проживание и питание безработного лица, которое проходит профессиональную реабилитацию или участвует в проекте или программе, направленных на трудоустройство;
  24. компенсации транспортных расходов, связанных с получением медицинской помощи;
  25. благотворительных акций.

Прекращение или уменьшение права из-за неявки

Статья 37.

  1. Право на гарантированное минимальное пособие прекращается для одинокого лица или сумма гарантированного минимального пособия уменьшается для домохозяйства на соответствующую долю члена домохозяйства, если трудоспособное или частично трудоспособное одинокое лицо или член домохозяйства не является по надлежащему вызову органа местного и регионального (областного) самоуправления или города Загреба для участия в общественно полезных работах без вознаграждения, начиная с дня, когда он был обязан явиться по вызову.

  2. Получателю, указанному в пункте 1 данной статьи, не может быть вновь признано право на гарантированное минимальное пособие или увеличение суммы гарантированного минимального пособия для домохозяйства на соответствующую долю члена домохозяйства, который не явился по вызову органа местного и регионального (областного) самоуправления или города Загреба для участия в общественно полезных работах без вознаграждения, в течение шести месяцев со дня прекращения права.

Обязанность предоставления данных

Статья 38.

  1. Институт социального обеспечения и органы местного и регионального (областного) самоуправления, а также город Загреб обязаны сотрудничать при реализации меры общественно полезного труда без вознаграждения.

  2. Институт социального обеспечения обязан ежемесячно предоставлять органам местного и регионального (областного) самоуправления и городу Загребу данные о трудоспособных или частично трудоспособных одиноких лицах, получающих гарантированное минимальное пособие, а также о трудоспособных или частично трудоспособных членах домохозяйств, получающих гарантированное минимальное пособие.

  3. Органы местного и регионального (областного) самоуправления и город Загреб обязаны ежемесячно предоставлять Институту социального обеспечения данные о получателях гарантированного минимального пособия, которые были надлежащим образом вызваны, но не явились и не участвовали в общественно полезных работах.

Трудоустройство одинокого лица или члена домохозяйства – получателя пособия

Статья 39.

  1. Если одинокое лицо или член домохозяйства, получающий гарантированное минимальное пособие не менее шести месяцев подряд, устраивается на работу, в первые три месяца размер гарантированного минимального пособия уменьшается на 50 % от признанной суммы.

  2. Право на гарантированное минимальное пособие прекращается для одинокого лица или домохозяйства через три месяца работы лица, указанного в пункте 1 данной статьи, если средний доход за последние три месяца превышает признанную сумму гарантированного минимального пособия для одинокого лица или домохозяйства.

  3. Если одинокое лицо или член домохозяйства, получающий гарантированное минимальное пособие, устраивается на общественные работы, право на гарантированное минимальное пособие не прекращается и не уменьшается за счет дохода, полученного в рамках общественных работ.

Прекращение права на гарантированное минимальное пособие

Статья 40.

  1. Право на гарантированное минимальное пособие прекращается для одинокого лица или домохозяйства, если:

    1. при мониторинге материального и социального положения получателя будет установлено, что его условия значительно улучшились по сравнению с теми, которые обеспечиваются на основании признанного права;
    2. из-за изменившихся обстоятельств получатель больше не соответствует условиям для дальнейшего получения пособия;
    3. в процессе проверки условий для дальнейшего получения пособия одинокое лицо или член домохозяйства не предоставил доступ к сведениям о доходах или имуществе.

  2. Право на гарантированное минимальное пособие прекращается для одинокого лица или сумма пособия уменьшается для домохозяйства на долю члена домохозяйства, если:

    1. одинокое лицо или член домохозяйства находится на лечении в больнице, в следственном изоляторе, отбывает наказание в виде лишения свободы или пребывает за границей непрерывно более двух месяцев;
    2. одинокое лицо или член домохозяйства умер.

  3. Право на гарантированное минимальное пособие в случае, предусмотренном пунктами 2 и 3 части 1 данной статьи, прекращается в последний день месяца, в котором произошли изменения обстоятельств.

  4. Право на гарантированное минимальное пособие прекращается для одинокого лица или сумма уменьшается для домохозяйства на долю члена домохозяйства из части 2 данной статьи с момента наступления соответствующих обстоятельств.

  5. В случае признания права на гарантированное минимальное пособие на основании недостоверных или неполных данных о доходах и других обстоятельствах, влияющих на признание или объем права, решение о признании права аннулируется.

  6. Получателю, указанному в пункте 3 части 1 и пункте 5 данной статьи, не может быть вновь признано право на гарантированное минимальное пособие в течение шести месяцев со дня прекращения права.

РАЗДЕЛ 2. КОМПЕНСАЦИЯ РАСХОДОВ НА ЖИЛЬЕ

Получатели компенсации за расходы на жилье

Статья 41.

  1. Право на компенсацию расходов на жилье предоставляется получателю гарантированного минимального пособия, за исключением бездомного, находящегося в ночлежке, приюте или получающего услугу размещения в организованном жилье, а также жертве домашнего насилия и жертве торговли людьми, которым предоставлена услуга размещения в кризисных ситуациях.

  2. Расходы на жилье в смысле данного Закона включают арендную плату, коммунальные платежи, расходы на отопление, водоснабжение, а также расходы, связанные с повышением энергоэффективности здания.

  3. Органы местного самоуправления обязаны признавать право на компенсацию расходов на жилье получателям гарантированного минимального пособия.

Размер компенсации за расходы на жилье

Статья 42.

  1. Право на компенсацию за расходы на жилье орган местного самоуправления обязан признать в размере не менее 30 % от суммы гарантированной минимальной выплаты, признанной для одинокого лица или домохозяйства.

  2. Если расходы на жилье меньше 30 % от суммы гарантированной минимальной выплаты, право на компенсацию за расходы на жилье признается в размере фактических расходов на жилье.

  3. Орган местного самоуправления или город Загреб могут частично или полностью оплатить компенсацию за расходы на жилье непосредственно от имени и за счет получателя гарантированной минимальной выплаты.

РАЗДЕЛ 3.
КОМПЕНСАЦИЯ ДЛЯ УЯЗВИМОГО ПОТРЕБИТЕЛЯ ЭНЕРГОРЕСУРСОВ

Определение, содержание решения о компенсации для уязвимого потребителя энергоресурсов

Статья 43.

  1. Право на компенсацию для уязвимого потребителя энергоресурсов признается одинокому лицу или домохозяйству, которые соответствуют условиям получения статуса уязвимого потребителя, установленным нормативными актами, регулирующими энергетический сектор.

  2. Право, указанное в пункте 1 настоящей статьи, признается по заявлению одинокого лица или представителя домохозяйства.

  3. В решении о признании права на компенсацию для уязвимого потребителя энергоресурсов указываются:

    1. статус уязвимого потребителя,
    2. признание права на компенсацию для уязвимого потребителя энергоресурсов в определенном размере или определение вида и объема прав, принадлежащих пользователю с учетом установленного статуса,
    3. определение способа участия в покрытии расходов на энергоресурсы или способа выплаты компенсации для уязвимого потребителя энергоресурсов.

  4. Если вследствие изменившихся обстоятельств было принято решение о сокращении объема прав или о прекращении права из-за утраты статуса уязвимого потребителя, институт обязан в течение восьми дней с даты вступления решения в силу уведомить об этом оператора распределительной системы и поставщика энергоресурсов уязвимого потребителя.

  5. Ежемесячный размер компенсации для уязвимого потребителя энергоресурсов, порядок участия в покрытии расходов на энергоресурсы, а также порядок действий института, связанных с признанием данной компенсации, устанавливаются постановлением правительства Республики Хорватия по предложению министерства.

РАЗДЕЛ 4.
КОМПЕНСАЦИЯ НА ЛИЧНЫЕ НУЖДЫ

Условия признания, размер компенсации на личные нужды

Статья 44.

  1. Право на компенсацию на личные нужды признается ребенку – ученику начальной школы, ребенку и молодому совершеннолетнему – ученику средней школы, другому молодому совершеннолетнему, взрослому и пожилому человеку, которому признано право на услугу размещения или организованного проживания, если он не может обеспечить удовлетворение личных нужд в рамках размещения или организованного проживания за счет собственных доходов.

  2. Право на компенсацию на личные нужды признается в процентном соотношении от базовой суммы, указанной в статье 22, пункт 2 настоящего закона, и составляет:

    1. 50 % базовой суммы для ребенка – ученика начальной школы, взрослого и пожилого человека,
    2. 70 % базовой суммы для ребенка и молодого совершеннолетнего – ученика средней школы, а также для другого молодого совершеннолетнего.

  3. Решение о признании права на компенсацию на личные нужды принимается в решении о признании права на услугу размещения или организованного проживания на основании настоящего закона, а право признается с даты начала использования услуги размещения или организованного проживания.

  4. Право на компенсацию на личные нужды прекращается с даты окончания услуги размещения или организованного проживания, либо с даты изменения обстоятельств, если получатель получает доход, который позволяет ему удовлетворять личные нужды в признанном размере.

РАЗДЕЛ 5.
ЕДИНОВРЕМЕННАЯ КОМПЕНСАЦИЯ

Условия признания единовременной компенсации

Статья 45.

  1. Право на единовременную компенсацию признается одинокому лицу или домохозяйству, которые из-за чрезвычайных расходов, возникших вследствие текущих жизненных обстоятельств (рождение или обучение ребенка, болезнь или смерть члена семьи, стихийное бедствие и т. д.), не могут обеспечить основные жизненные потребности.

  2. Право на единовременную компенсацию может быть признано также:

    1. для приобретения основных предметов в домохозяйстве или необходимой одежды и обуви, если эти предметы нельзя получить через гуманитарные организации,
    2. ребенку или молодому совершеннолетнему – ученику средней школы, получающему услугу размещения в приемной семье, для покупки обязательных школьных учебников, если он не имеет права на их получение по другой основе,
    3. получателю размещения в кризисных ситуациях для компенсации расходов на транспорт в место жительства, к собственной или приемной семье, в дом социального обеспечения, к другому поставщику услуг или в другое учреждение,
    4. получателю услуги размещения или организованного проживания в случае неотложной необходимости, которая не может быть удовлетворена в рамках услуги размещения или организованного проживания.

Размер единовременной компенсации

Статья 46.

  1. Общий размер признанных единовременных компенсаций в одном календарном году может составлять не более 500 % базовой суммы, указанной в статье 22, пункт 2 настоящего закона, для одинокого лица и 700 % – для домохозяйства.

  2. Единовременная компенсация может быть выплачена в натуральной форме, если на основании установленных обстоятельств можно предположить, что получатель не будет использовать компенсацию по назначению.

  3. В особо оправданных случаях, когда этого требуют жизненные обстоятельства получателя, институт может один раз в год признать единовременную компенсацию в размере до 10 000,00 кун.

РАЗДЕЛ 6.
КОМПЕНСАЦИЯ ЗА ПОХОРОННЫЕ РАСХОДЫ

Условия, размер, порядок выплаты компенсации за похоронные расходы

Статья 47.

  1. Право на компенсацию за похоронные расходы признается физическому или юридическому лицу, которое оплатило расходы на похороны или оказало услугу похорон лица:

    1. не имевшего законного или договорного обязательного кормильца,
    2. которое на момент смерти было:
      a) получателем гарантированной минимальной выплаты или членом домохозяйства, получающего гарантированную минимальную выплату, или
      b) получателем услуги размещения или организованного проживания на основании решения института.

  2. Право на компенсацию за похоронные расходы признается в размере основных расходов на похороны в месте погребения или в последнем месте жительства умершего в Республике Хорватия, если похороны происходят за пределами страны.

  3. В сумму из пункта 2 включаются также расходы на транспорт до места погребения или до государственной границы, если похороны проводятся за пределами Республики Хорватия.

  4. Институт обязан потребовать возврата выплаченных средств за похоронные расходы от наследников умершего, за исключением случаев отсутствия наследственного имущества.

РАЗДЕЛ 7.

ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗА ОБУЧЕНИЕ НА ОЧНОЙ ФОРМЕ

Получатель, сумма, реализация права на возмещение за обучение на очной форме

Статья 48.

  1. Получателю права на услугу проживания или организованного размещения признается право на возмещение за обучение на очной форме в статусе студента очной или заочной формы обучения на университетском или профессиональном уровне в размере 400 % базовой суммы, указанной в статье 22, пункте 2 данного Закона.

  2. С момента вступления в силу решения о признании права на возмещение, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, у получателя прекращается право на услугу проживания или организованного размещения.

  3. Заявление о признании права на возмещение, указанного в пункте 1 настоящей статьи, может быть подано в течение года с момента прекращения права на услугу проживания или организованного размещения.

  4. Получатель права на возмещение за обучение на очной форме сохраняет это право и в случае приостановления учебных обязательств в связи с прохождением военной службы, беременностью и уходом за ребенком в течение первого года его жизни, длительным заболеванием, а также в иных обоснованных случаях прекращения обучения в соответствии с законодательством, регулирующим научную деятельность и высшее образование.

  5. Получатель права на возмещение за обучение на очной форме обязан представить доказательство зачисления на новый учебный год не позднее 31 октября каждого года в течение всего периода обучения, а также уведомить Учреждение о завершении учебы.

  6. Право на возмещение, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, предоставляется на период очного обучения, но не более чем до достижения 26-летнего возраста, независимо от имущественного положения получателя.

РАЗДЕЛ 8.

ОПЛАТА РАСХОДОВ НА ПРОЖИВАНИЕ В УЧЕНИЧЕСКОМ ДОМЕ

Получатель оплаты расходов на проживание в ученическом доме

Статья 49.

  1. Ребенку или молодому совершеннолетнему лицу, учащемуся средней школы, находящемуся в сложном материальном положении, но не входящему в состав домохозяйства, имеющего право на гарантированную минимальную помощь, расходы на проживание в ученическом доме оплачивает Министерство в соответствии с положениями договора о размещении учащегося в ученическом доме.

  2. Критерии сложного материального положения, указанные в пункте 1 настоящей статьи, устанавливаются министром в соответствующем нормативном акте.

РАЗДЕЛ 9.

ЛИЧНАЯ ИНВАЛИДНАЯ ПОСОБИЯ

Определение личной инвалидной пособии

Статья 50.

Право на личную инвалидную пособию признается ребенку и лицу, у которого установлен четвертый уровень тяжести инвалидности – нарушение функциональных способностей в соответствии с правилами экспертной оценки и методиками экспертизы, с целью удовлетворения жизненных потребностей и включения в повседневную жизнь общества.

Ограничения на получение личной инвалидной пособии

Статья 51.

Право на личную инвалидную пособию не признается лицу:

  1. Которому предоставлена услуга проживания или организованного размещения в соответствии с положениями настоящего Закона или других нормативных актов.
  2. Которое получает личную инвалидную пособию на основании других нормативных актов.
  3. Которое получает пособие по уходу и помощи в соответствии с настоящим Законом или другими нормативными актами.

Размер личной инвалидной пособии

Статья 52.

Право на личную инвалидную пособию предоставляется в размере 350 % базовой суммы, указанной в статье 22, пункте 2 настоящего Закона.

Приостановление права на личную инвалидную пособию

Статья 53.

Право на личную инвалидную пособию приостанавливается, если получатель находится за границей непрерывно более шести месяцев.

Решение о приостановлении права на личную инвалидную пособию

Статья 54.

  1. Решением о приостановлении права, предусмотренного статьей 53 настоящего Закона, выплата личной инвалидной пособии прекращается.
  2. Решением о прекращении приостановления права на личную инвалидную пособию определяется возобновление ее выплаты, начиная со дня прекращения обстоятельств, указанных в статье 53 настоящего Закона.

РАЗДЕЛ 10.

ПОСОБИЕ ПО УХОДУ И ПОМОЩИ

Определение пособия по уходу и помощи

Статья 55.

Право на пособие по уходу и помощи предоставляется ребенку с отклонениями в развитии и лицу с инвалидностью, которым требуется постоянная помощь и уход другого лица в организации питания, приготовлении и приеме пищи, закупке продуктов, уборке и содержании жилья, одевании и раздевании, поддержании личной гигиены, а также выполнении других основных жизненных потребностей.

Объем права и размер пособия по уходу и помощи

Статья 56.

  1. Право на пособие по уходу и помощи может быть признано в полном или сокращенном размере, в зависимости от того, требуется ли помощь и уход другого лица в полном или частичном объеме.
  2. Пособие предоставляется в размере:
    • 120 % базовой суммы для полного пособия по уходу и помощи.
    • 84 % базовой суммы для сокращенного пособия по уходу и помощи.

Ограничения на получение пособия по уходу и помощи

Статья 57.

Право на пособие по уходу и помощи не предоставляется лицу, которое:

  1. Имеет в собственности вторую квартиру или дом, которые может продать или сдать в аренду для обеспечения средств на уход и помощь.
  2. Имеет в собственности коммерческое помещение, не используемое для ведения зарегистрированной деятельности.
  3. Обеспечено проживанием в учреждении социального обслуживания, медицинском учреждении или других организациях в соответствии с настоящим Законом или другими нормативными актами.
  4. Заключило договор о пожизненном содержании или пожизненной ренте (за исключением случаев расторжения такого договора).
  5. Получает пособие по уходу и помощи на основании других нормативных актов.
  6. Получает личную инвалидную пособию по настоящему Закону или другим нормативным актам.

Условия предоставления пособия по уходу и помощи

Статья 58.

  1. Полное пособие по уходу и помощи предоставляется лицу, у которого установлен третий уровень тяжести инвалидности, независимо от условий, указанных в статье 57, пунктах 1 и 2.
  2. Сокращенное пособие предоставляется лицу со вторым уровнем тяжести инвалидности, если его средний месячный доход за последние три месяца не превышает 250 % базовой суммы (для одинокого лица) или 200 % (на члена домохозяйства).

Исключения из дохода при признании права на пособие

Статья 59.

  1. В расчет дохода не включаются выплаты по гарантированной минимальной помощи, детское пособие, стипендии, алименты, расходы на транспорт и проживание, а также другие социальные выплаты.
  2. Доход уменьшается на сумму расходов на содержание другого лица, предусмотренную законом о семейных отношениях.

Приостановление права на пособие по уходу и помощи

Статья 60.

  1. Право на пособие приостанавливается, если получатель находится в заключении, медицинском учреждении или за границей более шести месяцев.
  2. Приостановка выплаты оформляется решением.
  3. Возобновление выплаты начинается со дня прекращения указанных обстоятельств.

РАЗДЕЛ 11.

СТАТУС РОДИТЕЛЯ-ОПЕКУНА ИЛИ ОПЕКУНА

Понятие статуса родителя-опекуна или опекуна

Статья 61.

Право на статус родителя-опекуна или опекуна признается для ухода за ребенком с особыми потребностями в развитии или лицом с инвалидностью, если данное лицо:

  1. полностью зависит от помощи и ухода другого лица, поскольку для поддержания жизни ему требуется специфический уход, связанный с выполнением медицинско-технических процедур, которым, согласно рекомендации врача, обучен родитель или опекун;
  2. полностью неподвижно даже при использовании ортопедических средств;
  3. имеет множественные нарушения четвертой степени (физические, умственные, интеллектуальные или сенсорные), из-за которых полностью зависит от помощи и ухода другого лица при удовлетворении основных жизненных потребностей.

Родитель-опекун

Статья 62.

  1. Право на статус родителя-опекуна признается родителю ребенка с особыми потребностями в развитии или лица с инвалидностью, указанного в статье 61 настоящего Закона, который соответствует требованиям, установленным этим Законом.
  2. Если в семье двое или более детей с особыми потребностями в развитии или лиц с инвалидностью, указанных в статье 61 настоящего Закона, право на статус родителя-опекуна может быть признано обоим родителям.

Опекун

Статья 63.

  1. Если у ребенка с особыми потребностями в развитии нет родителей, если родители не живут с ним или из-за своего психофизического состояния не могут обеспечить необходимый уход, право на статус опекуна может быть признано:
    • супругу или гражданскому партнеру родителя ребенка с особыми потребностями в развитии,
    • родственнику по прямой линии,
    • родственнику по боковой линии до второго колена,
    • при условии соответствия требованиям, установленным этим Законом.
  2. Если в семье с одним родителем двое или более детей с особыми потребностями в развитии или лиц с инвалидностью, указанных в статье 61 настоящего Закона, право на статус опекуна может быть признано лицу, указанному в пункте 1 данной статьи, при условии соответствия требованиям настоящего Закона.
  3. Право на статус опекуна признается лицу, выбранному лицом с инвалидностью с его согласия или с согласия его законного представителя, если данное лицо проживает в одном домохозяйстве с лицом с инвалидностью.

Условия для признания права на статус родителя-опекуна или опекуна

Статья 64.

  1. Право на статус родителя-опекуна или опекуна признается родителю или члену домохозяйства, указанному в статье 63, пункт 1 и 2 настоящего Закона, который:
    • является совершеннолетним,
    • дееспособен,
    • не лишен родительских прав,
    • имеет психофизические способности для оказания необходимого ухода и оказывает его,
    • проживает с ребенком с особыми потребностями в развитии или лицом с инвалидностью по одному адресу,
    • обучен выполнению медицинско-технических процедур для ухода за ребенком с особыми потребностями в развитии или лицом с инвалидностью и оказывает такой уход.
  2. Право на статус родителя-опекуна или опекуна предоставляется до достижения 65-летнего возраста.
  3. В исключительных случаях родитель-опекун или опекун может продолжать пользоваться признанным правом и после 65 лет, если продолжает соответствовать установленным законом условиям.
  4. Право на статус родителя-опекуна или опекуна предоставляется, если:
    • ребенку с особыми потребностями в развитии или лицу с инвалидностью не предоставлено право на услугу проживания или организованного жилья, за исключением случаев предоставления жилья жертвам семейного насилия,
    • ребенок с особыми потребностями в развитии или лицо с инвалидностью не является пользователем услуги круглосуточного пребывания,
    • родители не используют декретный, родительский или усыновительский отпуск в отношении данного ребенка,
    • родителю или другому лицу не была назначена мера по защите прав и благополучия ребенка в соответствии с законом о семейных отношениях,
    • в отношении родителя или другого лица не существует препятствий, указанных в статье 261, пункт 1 настоящего Закона,
    • лицо, указанное в статье 61 настоящего Закона, не заключило договор о пожизненном или пожизненном содержании, либо начата процедура его расторжения, признания недействительным или отмены.

Компенсация родителю-опекуну или опекуну

Статья 65.

  1. Родитель-опекун или опекун ребенка с особыми потребностями в развитии или лица с инвалидностью имеет право на компенсацию в размере 800% от базовой суммы, установленной статьей 22, пункт 2 настоящего Закона, а также на права в области пенсионного и обязательного медицинского страхования, и права на период безработицы как работающий человек.
  2. Если ребенок или лицо с инвалидностью не может участвовать в программах и услугах сообщества из-за состояния здоровья, компенсация составляет 900% базовой суммы.
  3. Родитель-опекун, самостоятельно ухаживающий за двумя или более детьми с особыми потребностями в развитии или лицами с инвалидностью, имеет право на компенсацию в размере 1200% базовой суммы.
  4. Компенсация, регистрация и снятие с учета обязательного страхования, а также уплата взносов осуществляются Министерством через специальное агентство, финансируемое из государственного бюджета.

Отдых и временная нетрудоспособность родителя-опекуна или опекуна

Статья 66.

  1. Родитель-опекун или опекун имеет право на ежегодный отдых в течение четырех недель.
  2. В период отпуска или временной нетрудоспособности продолжительностью до двух месяцев ребенку с особыми потребностями в развитии или лицу с инвалидностью может быть предоставлена услуга проживания.
  3. В этот период родитель-опекун или опекун продолжает получать компенсацию, предусмотренную статьей 65 настоящего Закона.

Приостановка выплаты компенсации родителю-опекуну или опекуну

Статья 67.

  1. Выплата компенсации родителю-опекуну приостанавливается на период использования им декретного, родительского или усыновительского отпуска на другого ребенка.
  2. В период приостановки выплаты компенсации родитель-опекун сохраняет статус застрахованного лица в системе пенсионного и обязательного медицинского страхования.
  3. Решение о прекращении приостановки выплаты компенсации принимается с момента прекращения обстоятельств, указанных в пункте 1 данной статьи.

Прекращение статуса родителя-опекуна или опекуна

Статья 68.

Право на статус родителя-опекуна или опекуна прекращается:

  1. по запросу родителя-опекуна или опекуна;
  2. в случае изменения обстоятельств, указанных в статье 61, пункте 3 статьи 63 и пункте 1 статьи 64 настоящего Закона;
  3. если родитель-опекун или опекун без уважительных причин не выполняет обязанности опекуна в соответствии с настоящим Законом;
  4. если родитель-опекун или опекун находится в следственном изоляторе или отбывает наказание в виде лишения свободы;
  5. если родитель-опекун или опекун вступает в трудовые отношения, занимается ремесленной, самостоятельной или иной профессиональной деятельностью;
  6. по достижении родителем-опекуном или опекуном возраста 65 лет, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 статьи 64 настоящего Закона;
  7. по истечении двух месяцев в случае временной неспособности родителя-опекуна или опекуна осуществлять уход;
  8. в случае смерти ребенка с особыми потребностями или лица с инвалидностью, родителя-опекуна или опекуна;
  9. если лицо, указанное в статье 61 настоящего Закона, заключает договор пожизненного или до-смертного содержания;
  10. если наступает один из случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 64 настоящего Закона.

Регистрация

Статья 69.

  1. Учреждение ведет учет лиц, которым признано право на статус родителя-опекуна или опекуна.
  2. Содержание и порядок ведения реестра, указанного в пункте 1 настоящей статьи, регулируются правилами, утвержденными министром.

ГЛАВА III. СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ

Содержание социальных услуг

Статья 70.

Социальные услуги включают мероприятия, направленные на выявление, предотвращение и решение проблем и трудностей отдельных лиц и семей, а также на улучшение качества их жизни в обществе.

Виды социальных услуг

Статья 71.

Социальные услуги включают:

  1. первичную социальную услугу;
  2. услугу комплексной оценки и планирования;
  3. консультирование;
  4. экспертную оценку;
  5. психосоциальное консультирование;
  6. социальное наставничество;
  7. семейную медиацию;
  8. психосоциальное вмешательство для предотвращения насильственного поведения;
  9. психосоциальную поддержку;
  10. раннюю поддержку развития;
  11. помощь в интеграции в образовательные программы и системы общего образования;
  12. помощь на дому;
  13. дневное пребывание;
  14. организованное проживание;
  15. размещение.

Продолжительность и частота социальных услуг

Статья 72.

Социальные услуги могут предоставляться на длительный или временный период в зависимости от потребностей пользователя.

Оценка, цели социальных услуг

Статья 73.

  1. Социальные услуги признаются или утверждаются на основании комплексной и/или специальной оценки потребностей пользователя, рисков и ресурсов семьи и местного сообщества в соответствии с индивидуальным планом изменений или планом вмешательств для усиления социальной интеграции.
  2. Положение пункта 1 настоящей статьи не распространяется на первичную социальную услугу, консультирование, оказываемое специалистами учреждения, и семейную медиацию.

Внеинституциональные и институциональные социальные услуги

Статья 74.

  1. Социальные услуги преимущественно предоставляются пользователю в форме внеинституциональных услуг или путем признания права на внеинституциональный уход.
  2. В исключительных случаях, указанных в статье 116, пунктах 1, 3, 5 и 6–9 настоящего Закона, право на размещение в учреждении социальной защиты предоставляется в кризисных ситуациях, для проведения реабилитационных программ, психосоциального вмешательства и в других случаях, если невозможно обеспечить уход в домашних условиях.
  3. Социальные услуги, указанные в статье 71, пунктах 1–14 настоящего Закона, являются внеинституциональными.
  4. Размещение – это услуга, которая предоставляется как институциональный уход в учреждении социальной защиты или у других поставщиков услуг, либо как внеинституциональный уход в приемной семье.

Правовая основа для получения социальных услуг

Статья 75.

  1. Социальные услуги, указанные в статье 71 настоящего Закона, могут предоставляться на основании:
    1. решения учреждения (кроме социальных услуг, предоставляемых самим учреждением);
    2. направления или заключения учреждения;
    3. договора на предоставление социальной услуги.
  2. Социальные услуги, указанные в статье 71, пунктах 14 и 15 настоящего Закона, предоставляются на основании решения.
  3. Социальные услуги, указанные в статье 71, пунктах 4–13, предоставляются на основании направления, за исключением экспертной оценки, которая может предоставляться и на основании заключения.
  4. Социальные услуги, указанные в статье 71, пунктах 5–15, могут предоставляться и на основании договора между пользователем и поставщиком услуг.
  5. В исключительных случаях услуги, указанные в статье 71, пунктах 13–15, могут предоставляться ребенку только на основании направления или решения учреждения.
  6. Пользователь может самостоятельно выбрать социальную услугу и поставщика, заключив с ним договор в соответствии с условиями, установленными настоящим Законом.
  7. Пользователь, получающий социальную услугу на основании договора, полностью покрывает ее стоимость.

УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ

Направление

Статья 76.

  1. Направление – это документ, по которому пользователь направляется на получение определенной социальной услуги, определяется поставщик услуги и объем предоставления, а также указываются основания для расчета затрат.
  2. Направление включает:
    • имя и фамилию пользователя,
    • идентификационный номер (OIB),
    • вид, форму и объем услуги,
    • поставщика услуги,
    • дату начала и продолжительность оказания услуги,
    • подпись уполномоченного лица, выдавшего направление,
    • подпись уполномоченного лица, осуществившего расчет,
    • предупреждение о правовых последствиях несоблюдения положений настоящего Закона.
  3. К направлению прилагается индивидуальный план вмешательства или индивидуальный план изменений.
  4. Учреждение обязано вести учет выданных направлений.
  5. Порядок учета и форма направления устанавливаются министром.

Выдача направления

Статья 77.

  1. Направление на предоставление социальной услуги выдается на основе индивидуального плана изменений и потребностей пользователя с его согласия.
  2. Каждое направление выдается только на одну услугу; если пользователю требуется несколько услуг, для каждой из них выдается отдельное направление.
  3. В случае изменения обстоятельств, влияющих на вид, объем, способ предоставления услуги или смену поставщика, выдается новое направление.

Уведомление о предоставлении услуги

Статья 78.

  1. После получения направления уполномоченный поставщик услуг обязан в течение трех дней уведомить Завод о дате начала предоставления услуги или о внесении в список полученных запросов.

  2. Если поставщик услуги не оказывает услугу пользователю, которому было выдано направление, или не предоставляет услугу, указанную в направлении, он обязан в течение трех дней уведомить об этом Завод, указать причины и вернуть направление.

  3. Если Завод сочтет причины отказа от предоставления услуги, указанные в пункте 2 настоящей статьи, необоснованными, он незамедлительно уведомит об этом Министерство.

  4. В случае, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, Завод выдаст новое направление.

РАЗДЕЛ 1.

ПЕРВАЯ СОЦИАЛЬНАЯ УСЛУГА

Содержание и поставщик первой социальной услуги

Статья 79.

  1. Первая социальная услуга включает:

    • начальную беседу,
    • информирование пользователя о правах и поставщиках услуг,
    • применение инструментов оценки общих рисков для благополучия ребенка,
    • инициирование срочных вмешательств в случае угрозы безопасности и/или основных жизненных потребностей пользователя.

  2. Первую социальную услугу оказывает специалист Завода при первом контакте с пользователем, которому не было предоставлено право в системе социальной защиты или не была предпринята мера или действие в компетенции Завода, либо если с момента их осуществления прошло более шести месяцев, а пользователь обращается за помощью по тем же или новым нуждам.

РАЗДЕЛ 2.

УСЛУГА ВСЕОБЪЕМЛЮЩЕЙ ОЦЕНКИ И ПЛАНИРОВАНИЯ

Содержание и поставщик услуги всеобъемлющей оценки и планирования

Статья 80.

  1. Услуга всеобъемлющей оценки и планирования охватывает оценку состояния, потребностей, рисков и ресурсов пользователя и других членов семьи в сотрудничестве с пользователем, определение мер, задач, мероприятий, координацию услуг, мониторинг и оценку в целях защиты наилучших интересов пользователя.

  2. Оценка, упомянутая в пункте 1 настоящей статьи, включает оценку состояния, потребностей, рисков и ресурсов пользователя, других членов семьи или значимых для пользователя лиц.

  3. Планирование, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, включает индивидуальное планирование услуг для их использования и/или определения мер защиты путем составления индивидуального плана изменений.

  4. Услугу всеобъемлющей оценки и планирования проводит социальный работник – куратор случая в Заводе в координации с другими специалистами.

РАЗДЕЛ 3.

КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ

Содержание, способ предоставления и поставщик услуги консультирования

Статья 81.

  1. Консультирование – это услуга, при которой специалист в личном контакте побуждает пользователя к развитию новых возможностей осмысления жизненной ситуации с целью преодоления трудностей, создания условий для сохранения и развития личных возможностей и ответственного отношения индивида к себе, семье и обществу.

  2. Услуга консультирования включает индивидуальную работу с пользователем и/или членами его семьи для преодоления трудностей, которые можно решить краткосрочными вмешательствами – до трех встреч, а в исключительных случаях, по оценке специалиста, – до пяти встреч.

  3. Услугу консультирования предоставляет специалист Завода, Центра семьи, дома социальной защиты и другие поставщики услуг, указанные в статье 162, пунктах 3 и 4 настоящего Закона.

РАЗДЕЛ 4.

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ОЦЕНКА

Содержание, пользователи, цель и поставщик услуги профессиональной оценки

Статья 82.

  1. Профессиональная оценка – это услуга, с помощью которой определяются способности и потребности пользователя для выдачи заключения о соответствующем виде, продолжительности и частоте услуги.

  2. Услуга профессиональной оценки предоставляется ребенку с рисками развития, отклонениями, задержками в развитии или лицу с инвалидностью для признания права на услугу психосоциальной поддержки, ранней развивающей поддержки, помощи в интеграции в образовательные программы, проживания, организованного проживания или размещения, и может длиться от четырех до шести часов.

  3. Услугу профессиональной оценки, на основании направления или заключения Завода, проводит команда специалистов дома социальной защиты, оказывающего услуги детям с задержками в развитии или лицам с инвалидностью, и другие поставщики услуг, указанные в статье 162, пункте 3 настоящего Закона.

РАЗДЕЛ 5.

ПСИХОСОЦИАЛЬНОЕ КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ

Содержание и способ предоставления услуги психосоциального консультирования

Статья 83.

  1. Психосоциальное консультирование – это услуга, при которой специалист с помощью специальных профессиональных методик и мероприятий помогает пользователю устранить трудности в различных сферах жизни с акцентом на поведенческие, эмоциональные, межличностные, социальные, образовательные, развивающие и организационные аспекты жизни.

  2. Психосоциальное консультирование основано на терапевтических отношениях и процессе, в ходе которого работают над снижением текущих трудностей, поиском наилучших решений или преодолением кризисных ситуаций в соответствии с потребностями пользователя.

  3. Услуга включает интенсивную индивидуальную и/или групповую работу с пользователем и/или членами его семьи.

Продолжительность, поставщик услуги психосоциального консультирования

Статья 84.

  1. Услуга психосоциального консультирования предоставляется на срок до шести месяцев после оценки рисков, ресурсов и потребностей в соответствии с индивидуальным планом изменений или планом вмешательства.

  2. В исключительных случаях, если в результате достигнутых позитивных изменений Завод считает необходимым дальнейшее предоставление услуги, она может быть продлена еще на два месяца.

  3. Услугу предоставляет специалист Центра семьи, дома социальной защиты или другие поставщики услуг, указанные в статье 162, пунктах 3 и 4 настоящего Закона, имеющий дополнительное образование в области консультативной и/или терапевтической работы и разрешение соответствующей палаты на самостоятельную деятельность.

РАЗДЕЛ 6.

СОЦИАЛЬНОЕ НАСТАВНИЧЕСТВО

Содержание, получатели, срок предоставления услуги социального наставничества

Статья 85.

  1. Социальное наставничество — это услуга, предоставляемая долгосрочно безработным лицам, получающим гарантированное минимальное пособие, детям, получающим гарантированное минимальное пособие, лицам с инвалидностью, получателям, у которых прекращается право на услугу размещения или организованного проживания, жертвам торговли людьми, а также лицам, освободившимся из мест лишения свободы. Услуга направлена на оказание профессиональной помощи в укреплении их возможностей и способностей для более успешного преодоления неблагоприятных жизненных обстоятельств и лучшей интеграции в сообщество.

  2. Услуга социального наставничества также может быть предоставлена другим лицам, находящимся в зоне риска социальной изоляции.

  3. Услуга социального наставничества предоставляется на основании оценки специалиста Центра, по соглашению с получателем, и основывается на доверительных и партнерских отношениях между социальным наставником и получателем.

  4. Услуга социального наставничества оказывается в течение шести-восьми месяцев и включает не менее десяти структурированных встреч социального наставника с получателем.

Поставщики услуги социального наставничества

Статья 86.

  1. Услугу социального наставничества оказывает специалист Центра, дома социального обеспечения или других поставщиков услуг, указанных в статье 162, пунктах 3 и 4 данного Закона.

  2. Услуга социального наставничества предоставляется специалистом, имеющим дополнительное обучение в области социального наставничества.

  3. Если социальное наставничество проводится у другого поставщика услуг, специалист Центра, ответственный за случай, связывает получателя с социальным наставником, а также координирует и управляет процессом наставничества.

  4. В случае, предусмотренном пунктом 3 настоящей статьи, социальный наставник и получатель обязаны письменно информировать ответственного специалиста о ходе и результатах наставничества.

РАЗДЕЛ 7.

СЕМЕЙНАЯ МЕДИАЦИЯ

Содержание, получатели, срок и поставщики услуги семейной медиации

Статья 87.

  1. Семейная медиация — это услуга, представляющая собой структурированный процесс разрешения конфликтов и спорных вопросов между членами семьи при помощи семейного медиатора.

  2. Услуга семейной медиации предоставляется членам семьи для достижения совместного соглашения путем переговоров по спорным вопросам.

  3. Услуга семейной медиации включает от трех до восьми встреч в течение срока до шести месяцев.

  4. Семейную медиацию проводит семейный медиатор в Семейном центре или у других поставщиков услуг, указанных в статье 162, пункте 1, подпункте c), а также пунктах 3 и 4 данного Закона. Медиатор должен быть независимым лицом, зарегистрированным в реестре семейных медиаторов в соответствии с законодательством о семейных отношениях.

Применение других нормативных актов

Статья 88.

В процессах семейной медиации применяются положения о семейной медиации в соответствии с законом, регулирующим семейные отношения, а также положения закона о посредничестве, если данным Законом не предусмотрено иное.

РАЗДЕЛ 8.

ПСИХОСОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

ПО ПРОФИЛАКТИКЕ НАСИЛЬСТВЕННОГО ПОВЕДЕНИЯ

Содержание, получатели услуги психосоциальной программы по профилактике насильственного поведения

Статья 89.

  1. Психосоциальная программа по профилактике насильственного поведения — это консультативно-терапевтическая и психообразовательная услуга, направленная на прекращение и предотвращение насильственного поведения в семье путем включения получателя в структурированную программу, основной целью которой является прекращение насилия среди партнеров и/или в семье.

  2. Услуга предоставляется на основании оценки экспертной группы Центра лицам, которым не была назначена судебная мера обязательного психосоциального лечения, но у которых выявлен риск насильственного поведения, и чье участие в программе необходимо для безопасности членов семьи и/или благополучия ребенка.

  3. Услуга также может быть предоставлена партнерам и/или родителям, если никому из них не была назначена судебная мера обязательного психосоциального лечения, но существует риск взаимного насильственного поведения и риск для благополучия ребенка, без наличия четкой динамики «жертва — агрессор».

Сроки, поставщики услуги психосоциальной программы по профилактике насильственного поведения

Статья 90.

  1. Программа для лиц, упомянутых в статье 89, пункте 2, длится шесть месяцев и включает два индивидуальных и от 12 до 16 групповых занятий, в зависимости от потребностей группы. В исключительных случаях программа может проводиться индивидуально.

  2. Программа для лиц, указанных в статье 89, пункте 3, включает от 10 до 16 встреч с партнерами, в которых ранее не было зафиксировано насилие. Встречи проводятся как совместно, так и раздельно.

  3. Программа проводится специалистом Семейного центра или других поставщиков услуг, указанных в статье 162, пунктах 3 и 4 данного Закона, имеющим дополнительное обучение в данной сфере.

РАЗДЕЛ 9.

ПСИХОСОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА

Содержание услуги психосоциальной поддержки

Статья 91.

Психосоциальная поддержка — это услуга, включающая профессиональные методы и другие формы помощи, направленные на развитие и улучшение когнитивных, функциональных, коммуникативных, речевых, социальных или воспитательных навыков получателей.

Получатели, способы предоставления услуги психосоциальной поддержки

Статья 92.

  1. Услуга психосоциальной поддержки может быть предоставлена индивидуально, семье или опекуну.

  2. Услуга предоставляется индивидуально или в группе.

  3. Поддержка может оказываться в семье получателя, семье опекуна, у других поставщиков услуг, соответствующих установленным требованиям, либо в иных местах по потребностям получателя.

  4. Услуга может предоставляться в присутствии и с участием членов семьи.

Сроки, поставщики услуги психосоциальной поддержки

Статья 93.

  1. Услуга может предоставляться сроком до одного года.

  2. В исключительных случаях, по экспертной оценке, срок может быть продлен.

  3. Услугу предоставляют дома социального обеспечения и другие поставщики услуг, указанные в статье 162, пунктах 3 и 4 данного Закона.

Услуга психосоциальной поддержки для отдельных лиц

Статья 94.

  1. Услуга предоставляется для преодоления трудностей, связанных с развитием, инвалидностью, пожилым возрастом, кризисными ситуациями, домашним насилием, социальной адаптацией, лечением и поведенческими проблемами.

  2. Поддержка основывается на оценке рисков и потребностей и оформляется в индивидуальном плане изменений.

  3. Услуга может предоставляться до пяти часов в неделю в семье получателя или до шести часов у других поставщиков услуг.

Услуга психосоциальной поддержки семьи

Статья 95.

  1. Поддержка предоставляется для преодоления семейных трудностей, приобретения родительских навыков и улучшения семейных отношений.

  2. Максимальная продолжительность — пять часов в неделю в семье или до шести часов у поставщика услуг.

Услуга психосоциальной поддержки для приемных родителей

Статья 96

(1) Психосоциальная поддержка для приемных родителей включает в себя профессиональную помощь для преодоления трудностей, а также поддержку и укрепление приемной семьи для приобретения навыков, необходимых для удовлетворения специфических потребностей детей и взрослых, которым предоставлена услуга размещения в приемной семье.

(2) Психосоциальная поддержка для приемных родителей предоставляется в семье до пяти часов в неделю, а в исключительных случаях у поставщика услуги — до шести часов в неделю, не более двух часов в день.

РАЗДЕЛ 10. РАННЕЕ РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА

Пользователь, содержание, продолжительность услуги ранней развивающей поддержки

Статья 97

(1) Ранняя развивающая поддержка — это услуга профессиональной помощи и поддержки ребенку, а также консультационной помощи родителям и другим членам семьи или приемным родителям, когда у ребенка в раннем возрасте выявлено отклонение в развитии, риск развития или трудности в развитии.

(2) Отклонение в развитии, риск развития или трудности в развитии определяются учреждением на основании мнения врача-специалиста неонатолога или педиатра, а в исключительных случаях — врача другой соответствующей специализации или профессиональной оценки.

(3) Услуга ранней развивающей поддержки предоставляется ребенку с целью стимулирования его развития и включения в более широкую социальную сеть, если такая услуга не предоставляется в рамках здравоохранения, на основе профессиональной оценки поставщика услуги о продолжительности и частоте услуги.

(4) Услуга ранней развивающей поддержки предоставляется ребенку до достижения им трех лет, но не позднее семи лет, на срок до пяти часов в неделю.

Поставщик услуги ранней развивающей поддержки

Статья 98

(1) Услугу ранней развивающей поддержки предоставляет дом социального обслуживания и другие поставщики услуг, указанные в статье 162, пункт 3 настоящего Закона.

(2) Услуга ранней развивающей поддержки предоставляется в семье или у поставщика услуги.

(3) Пользователю, которому была одобрена услуга ранней развивающей поддержки, не может быть предоставлена услуга психосоциальной поддержки.

РАЗДЕЛ 11. ПОМОЩЬ В ВКЛЮЧЕНИИ В ПРОГРАММЫ ВОСПИТАНИЯ И ОБРАЗОВАНИЯ

Понятие, предварительное мнение, поставщик услуги помощи в включении в программы воспитания и образования

Статья 99

(1) Помощь в включении ребенка с нарушениями развития или несовершеннолетнего с инвалидностью в программы регулярных дошкольных или школьных учреждений — это социальная услуга, которая предоставляется воспитателям и специалистам в дошкольных учреждениях, а также учителям, преподавателям, специалистам и ассистентам в школьных учреждениях.

(2) Учреждение одобряет услугу из пункта 1 этой статьи после получения предварительного мнения дошкольного или школьного учреждения и поставщика услуги о продолжительности и частоте предоставления услуги, которое может быть установлено на срок до пяти часов в неделю.

(3) Услугу из пункта 1 этой статьи предоставляют дом социального обслуживания, центр предоставления услуг в сообществе и другие поставщики услуг, которые предоставляют услуги детям с нарушениями развития и несовершеннолетним с инвалидностью, в соответствии с условиями, предусмотренными настоящим Законом.

РАЗДЕЛ 12. ПОМОЩЬ В ДОМЕ

Понятие, пользователь услуги помощи в доме

Статья 100

(1) Помощь в доме — это услуга, предоставляемая человеку, который не может самостоятельно или с помощью родителей, супруга, партнера или ребенка обеспечить удовлетворение своих повседневных жизненных потребностей.

(2) Услуга помощи в доме предоставляется:

  1. пожилому человеку, которому по оценке учреждения необходима помощь другого человека.

  2. человеку, которому из-за временного или постоянного физического, психического, интеллектуального или сенсорного нарушения крайне необходима помощь другого человека.

Условия для предоставления услуги помощи в доме

Статья 101

(1) Услуга помощи в доме предоставляется человеку, указанному в статье 100 настоящего Закона, если:

  1. он не имеет собственности, с помощью которой можно было бы обеспечить средства для удовлетворения повседневных жизненных потребностей, кроме жилья, которое используется для проживания.

  2. не заключил договор о пожизненном или пожилом содержании, за исключением случаев, когда начинается процедура расторжения, установления недействительности или отмены договора.

  3. средний ежемесячный доход одинокого человека или членов домохозяйства за последние три месяца до подачи заявления не превышает 300 % от основы, установленной статьей 22, пункт 2 настоящего Закона.

(2) Если средний ежемесячный доход одинокого человека или членов домохозяйства из пункта 1 этой статьи превышает 300 % от основы, но не более 400 % от основы, предусмотренной статьей 22, пункт 2 настоящего Закона, пользователю, который соответствует условиям пункта 1, пунктов 1 и 2 этой статьи, одобряется 50 % стоимости услуги помощи в доме.

(3) Услуга помощи в доме может быть предоставлена также пользователю, получающему дополнительное пособие по уходу и помощи для удовлетворения определенной потребности, указанной в статье 102 настоящего Закона, которую не могут удовлетворить лица, упомянутые в статье 100, пункт 1 этого Закона.

Содержание услуги помощи в доме

Статья 102

Услуга помощи в доме включает:

  1. организацию питания (приготовление или закупка и доставка готовых блюд)

  2. выполнение домашних дел

  3. поддержание личной гигиены и/или

  4. удовлетворение других повседневных потребностей.

Поставщик услуги помощи в доме

Статья 103

Услугу помощи в доме предоставляет дом социального обслуживания, центр помощи в доме и другие поставщики услуг, указанные в статье 162, пункты 3 и 4 настоящего Закона.

РАЗДЕЛ 13. ПРОЖИВАНИЕ

Содержание, пользователь, продолжительность услуги проживания

Статья 104

(1) Проживание — это услуга, обеспечивающая организованные мероприятия в течение дня с профессиональной и другой помощью и поддержкой для удовлетворения основных и дополнительных жизненных потребностей пользователя, которые не могут быть удовлетворены в семье.

(2) Услуга проживания предоставляется ребенку с нарушениями развития, ребенку без надлежащей родительской опеки, ребенку с проблемами поведения, человеку, у которого установлена временная нетрудоспособность в соответствии с законом о профессиональной реабилитации и трудоустройстве инвалидов, человеку с инвалидностью, пожилому человеку, тяжело больному взрослому человеку и бездомному, не размещенному в приюте.

(3) Услуга проживания предоставляется как услуга полу-дневного пребывания, продолжительностью от четырех до шести часов в день, или как услуга полного дня, продолжительностью от шести до десяти часов в день.

(4) Услуга полу-дневного и полного дня может быть предоставлена один день в неделю, несколько дней в неделю или в течение всех рабочих дней недели.

Поставщик услуги проживания

Статья 105

(1) Услугу проживания предоставляет дом социального обслуживания и другие поставщики услуг, указанные в статье 162, пункты 3 и 4 настоящего Закона.

(2) Пользователю, которому предоставлена услуга проживания, не может быть признано право на услугу размещения, организованного проживания или предоставление услуги психосоциальной поддержки.

(3) Исключение из пункта 2 этой статьи: пользователю, которому предоставлена услуга проживания до двух дней в неделю, может быть предоставлена услуга психосоциальной поддержки.

РАЗДЕЛ 14. ОРГАНИЗОВАННОЕ ПРОЖИВАНИЕ

Содержание услуги организованного проживания

Статья 106

(1) Организованное проживание — это социальная услуга, которая обеспечивается для лиц, указанных в статье 107 настоящего Закона, путем предоставления проживания в жилом помещении с постоянной или периодической профессиональной и другой помощью и поддержкой для удовлетворения основных жизненных потребностей, а также социальных, трудовых, культурных, образовательных, рекреационных и других потребностей, направленных на установление и поддержание их социальных ролей, выравнивание их возможностей, улучшение качества жизни, стимулирование активного и самостоятельного проживания и социального включения, в зависимости от потребностей пользователя.

(2) Жилое помещение из пункта 1 этой статьи может быть частным домом или квартирой в частном доме или здании в местной общине.

(3) В одном жилом помещении может предоставляться социальная услуга для не более чем восьми пользователей.

Пользователь услуги организованного проживания

Статья 107

Право на услугу организованного проживания признается:

  1. ребенку без надлежащей родительской опеки или несовершеннолетнему лицу;

  2. ребенку или несовершеннолетнему лицу с проблемами поведения;

  3. ребенку, иностранному гражданину без сопровождения или без гражданства;

  4. ребенку с нарушениями развития и лицу с инвалидностью;

  5. лицу, которое было пользователем услуги размещения или организованного проживания, и которому необходимо обеспечить жилье с помощью и поддержкой, согласно статье 106, пункт 1 настоящего Закона, до тех пор, пока существует потребность, но не дольше до достижения 26 лет;

  6. функционально зависимому пожилому человеку, который не может самостоятельно удовлетворять свои потребности;

  7. лицу, зависимому от алкоголя, наркотиков, азартных игр или других форм зависимости;

  8. женщине, ожидающей ребенка, или родителю с ребенком до года, который не имеет жилья или из-за ухудшения отношений в семье не может остаться с ребенком в семье;

  9. жертве домашнего насилия;

  10. жертве торговли людьми;

  11. бездомному.

Поставщик услуги организованного проживания

Статья 108.

Услугу организованного проживания предоставляет дом социальной помощи и другие поставщики услуг, указанные в статье 162, пункт 3 настоящего Закона.

РАЗДЕЛ 15. РАЗМЕЩЕНИЕ

Понятие и содержание услуги размещения

Статья 109.

(1) Размещение — это услуга, в рамках которой пользователю обеспечивается интенсивный уход и удовлетворение основных жизненных потребностей, когда это невозможно обеспечить в семье и посредством других социальных услуг.

(2) Размещение обеспечивает жилье и организованные активности в течение дня с постоянной профессиональной и другой помощью и поддержкой в обеспечении основных и дополнительных жизненных потребностей, которые не могут быть удовлетворены в семье.

(3) В дополнение к деятельности, указанной в пункте 2 настоящей статьи, размещение может включать подготовку пользователя к возвращению в свою семью, в приемную семью или к самостоятельной жизни, а также подготовку ребенка к усыновлению.

(4) Право на услугу размещения может быть признано на все дни недели или в течение пяти рабочих дней.

(5) С целью предотвращения, смягчения и устранения причин социального исключения пользователя, поставщик услуги размещения, учреждение и единица местного и регионального самоуправления, а также город Загреб обязаны сотрудничать и совместно планировать мероприятия для повторного включения пользователя в жизнь сообщества.

Препятствия для признания права на услугу размещения

Статья 110.

Право на услугу размещения не признается для лица:

  1. которое заключило договор о пожизненном или бессрочном обеспечении, за исключением случая, когда начинается процесс расторжения, признания недействительности или аннулирования договора,

  2. которому помощь и уход предоставляют члены семьи,

  3. которому помощь и уход предоставляются путем одобрения социальной услуги помощи на дому,

  4. которому в рамках медицинской помощи на первичном уровне обеспечивается медицинская помощь больным в достаточной мере, объеме и интенсивности, или

  5. которому помощь и уход обеспечиваются через различные программные мероприятия в достаточной мере, объеме и интенсивности.

Поставщик услуги размещения

Статья 111.

(1) Услугу размещения предоставляет дом социальной помощи и другие поставщики услуг, указанные в статье 162, пункты 3, 4 и 5 настоящего Закона.

(2) Детям, а особенно детям младше семи лет, право на услугу размещения предоставляется прежде всего в приемной семье.

(3) Исключая пункт 2 этой статьи, если в момент возникновения потребности в размещении лица из пункта 2 этой статьи услуга не может быть предоставлена в приемной семье, право на услугу размещения предоставляется в доме социальной помощи или у другого поставщика услуг, указанного в статье 162, пункте 3 настоящего Закона, не более чем на один год.

Услуга размещения в кризисных ситуациях

Статья 112.

(1) Кризисные ситуации — это ситуации, в которых угрожает жизни, здоровью или благополучию человека.

(2) Право на услугу размещения в кризисных ситуациях признается:

  1. ребенку без соответствующего родительского ухода,

  2. ребенку или несовершеннолетнему лицу с проблемами в поведении,

  3. ребенку, оказавшемуся в скитании,

  4. ребенку без сопровождения, иностранному гражданину или лицу без гражданства,

  5. ребенку, о котором родители временно не могут позаботиться из-за болезни, нерешенной жилищной проблемы или других жизненных трудностей,

  6. беременной женщине или родителю с ребенком до года, который не имеет жилья или не может остаться с ребенком в семье из-за ухудшившихся отношений в семье,

  7. жертве семейного насилия,

  8. жертве торговли людьми,

  9. взрослому человеку, оказавшемуся вне места жительства или пребывания, или не имеющему места жительства или пребывания и не способному позаботиться о себе,

  10. взрослому человеку, чья жизнь находится под угрозой из-за болезни, инвалидности, зависимости, социальной изоляции или других обстоятельств, или

  11. бездомному.

Продолжительность услуги размещения в кризисных ситуациях

Статья 113.

(1) Право на услугу размещения в кризисных ситуациях признается пользователю до тех пор, пока не будут обеспечены условия для его возвращения в собственную или приемную семью, или пока услуга размещения не будет обеспечена другим способом, но не более чем на шесть месяцев.

(2) Исключая пункт 1 этой статьи, услуга размещения в кризисных ситуациях может продолжаться до одного года, если речь идет о:

  1. ребенке без соответствующего родительского ухода,

  2. ребенке, о котором родители временно не могут позаботиться из-за болезни, нерешенной жилищной проблемы или других жизненных трудностей,

  3. ребенке, размещенном в приемной семье, которому необходимы лечебные или медицинские услуги, которые недоступны у приемного родителя,

  4. беременной женщине или родителю с ребенком до года, который не имеет жилья или не может остаться с ребенком в семье из-за ухудшившихся отношений в семье,

  5. жертве семейного насилия,

  6. жертве торговли людьми, или

  7. бездомном.

Услуга размещения для проведения реабилитационных программ

Статья 114.

(1) Право на услугу размещения для проведения реабилитационных программ признается:

  1. ребенку с нарушениями развития,

  2. лицу с инвалидностью, или

  3. лицу, зависимому от алкоголя, наркотиков, азартных игр и других видов зависимости.

(2) Право на услугу размещения, указанную в пункте 1 этой статьи, может быть признано также родителю ребенка с нарушениями развития, направленного на реабилитационную программу, для его активного участия в реализации психосоциальной программы, согласно установленной оценке и программе поставщика услуг, но не более чем на 15 дней в течение календарного года.

(3) Размещение, указанное в пункте 1 этой статьи, продолжается до тех пор, пока существует необходимость, но не более:

  1. одного года для ребенка с нарушениями развития или для лица с инвалидностью,

  2. трех лет для лица, зависимого от алкоголя, наркотиков, азартных игр и других видов зависимости.

Услуга размещения для проведения психосоциальных процедур

Статья 115.

(1) Право на услугу размещения для проведения психосоциальных процедур признается ребенку или несовершеннолетнему лицу с проблемами в поведении.

(2) Размещение для проведения психосоциальных процедур продолжается до тех пор, пока существует необходимость, но не более трех лет.

Услуга размещения в других случаях, продолжительность

Статья 116.

Право на услугу размещения в других случаях признается:

  1. ребенку с нарушениями развития и лицу с инвалидностью из-за:

а) использования отдыха для родителей-опекунов или опекунов, в общей продолжительности не более 30 дней в течение одного календарного года, или

б) временной нетрудоспособности родителей-опекунов или опекунов, согласно правилам обязательного медицинского страхования, до тех пор, пока существует потребность, но не более 60 дней в течение одного календарного года.

  1. ребенку и взрослому лицу, которому признана услуга размещения в доме социальной помощи или у другого поставщика услуг, указанного в статье 162 этого Закона, для проживания в семейной обстановке во время праздников или школьных каникул в приемной семье,

  2. ребенку с нарушениями развития и лицу с инвалидностью для обучения по специальной программе за пределами места жительства, если обучение невозможно организовать в месте жительства, не более чем до 21 года,

  3. ребенку с проблемами в поведении для многопрофильной оценки, на срок до 30 дней,

  4. ребенку без соответствующего родительского ухода, если уход невозможно обеспечить в собственном доме и с помощью других социальных услуг в приемной семье, до тех пор, пока существует потребность, но не более чем до 26 лет,

  5. иностранному гражданину и лицу без гражданства с временным пребыванием в Республике Хорватия, на срок до трех лет,

  6. лицу, указанному в статье 19, пункт 3 настоящего Закона, на срок до одного года,

  7. ребенку с нарушениями развития, лицу с инвалидностью и пожилому человеку, которому необходимо обеспечить интенсивный уход и удовлетворение основных жизненных потребностей из-за ухудшения здоровья и функциональных способностей, если уход невозможно обеспечить в собственном доме и с помощью других социальных услуг, или

  8. лицу, неспособному к труду, находящемуся в особо сложных жизненных условиях, которые нельзя устранить с помощью других пособий и услуг социальной помощи или другими способами.

Обмен данными

Статья 117.

(1) Учреждение, Центр для семей и другие поставщики социальных услуг, а также единицы местного и регионального самоуправления, включая город Загреб, обязаны обмениваться данными о выплатах и социальных услугах в соответствии с законодательством, регулирующим защиту личных данных.

(2) Обмен данными используется с целью создания социальной политики и установления условий для получения выплат и услуг.

(3) Обмен данными, указанный в пункте 1 этой статьи, обеспечивается Министерством с помощью информационных систем.

Учет и документация

Статья 118.

(1) Единица местного и регионального самоуправления, включая город Загреб, обязана вести учет и документацию о признанных правах в системе социальной помощи, предусмотренных настоящим Законом, специальными актами и общими актами местного и регионального самоуправления, включая город Загреб.

(2) Единица местного и регионального самоуправления, включая город Загреб, обязана составить ежегодный отчет по данным о пользователях и выплатах из системы социальной помощи из учета и документации, указанной в пункте 1 этой статьи.

(3) Единица местного самоуправления обязана предоставить единице регионального самоуправления ежегодный отчет из пункта 2 этой статьи в электронном виде в программном обеспечении Министерства, а единица регионального самоуправления обязана объединить и подтвердить предоставленные ежегодные отчеты местных единиц самоуправления и передать их Министерству в электронном виде в программном обеспечении Министерства.

(4) Единица регионального самоуправления и город Загреб обязаны передать Министерству ежегодный отчет из пункта 2 этой статьи в электронном виде в программном обеспечении Министерства.

(5) Содержание и порядок ведения учета и документации, а также порядок представления, сроки и содержание ежегодных отчетов местных и региональных единиц самоуправления, включая город Загреб, определяются министром с помощью подзаконного акта.

РАЗДЕЛ 16. ЦЕНЫ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ И УЧАСТИЕ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ В ПЛАТЕЖАХ

Цены социальных услуг

Статья 119.

(1) Поставщик социальной услуги, учредителем которого является Республика Хорватия, предоставляет социальную услугу в сети социальных услуг по цене, установленной решением о установлении цен на социальные услуги, которое принимает министр и публично публикует на веб-сайте Министерства.

(2) Для поставщика социальной услуги, учредителем которого не является Республика Хорватия, и который предоставляет социальную услугу в сети социальных услуг, цена услуги устанавливается договором о предоставлении социальных услуг с Министерством.

(3) Поставщик социальной услуги, который предоставляет услугу за пределами сети социальных услуг, самостоятельно устанавливает цену социальной услуги.

(4) Методология установления цен на социальные услуги, предоставляемые в сети социальных услуг, определяется министром с помощью подзаконного акта.

Платежи за социальные услуги

Статья 120.

(1) Взрослое лицо, которое использует социальную услугу на основании решения или направления, обязано полностью или частично оплатить стоимость услуги в соответствии с положениями правила из статьи 125, пункта 2 настоящего Закона.

(2) Стоимость социальной услуги, признанной или одобренной для ребенка на основании настоящего Закона, обязаны полностью или частично оплатить родители или другие лица, обязанные обеспечивать, в соответствии с правилами из статьи 125, пункта 2 настоящего Закона, если только они не являются получателями гарантированной минимальной помощи.

Участие пользователя в оплате услуги

Статья 121.

(1) Пользователь, упомянутый в статье 120, пункт 1 настоящего Закона, обязан участвовать в оплате стоимости услуги своими доходами и имуществом, которое не используется им или членами его домохозяйства для удовлетворения основных жизненных потребностей.

(2) Исключительно от пункта 1 настоящей статьи, пользователь услуги размещения в кризисных ситуациях не участвует в оплате стоимости услуги.

(3) В доход, которым пользователь обязан участвовать в оплате стоимости услуги, не включается сумма, которую он платит за содержание члена семьи, согласно закону, регулирующему семейные отношения, а сумма денежного взноса, которую пользователь платит за стоимость услуги, уменьшается на сумму, предназначенную для личных нужд пользователя.

Участие ребенка и несовершеннолетнего в оплате услуги

Статья 122.

(1) Ребенок и несовершеннолетний, имеющий регулярный ежемесячный доход, обязан участвовать в оплате услуги, признанной или одобренной на основании настоящего Закона, максимум до 30 % своих доходов.

(2) Ребенок не участвует в оплате услуги своим имуществом.

Участие лиц, обязанных обеспечивать

Статья 123.

(1) Если пользователь социальной услуги, упомянутый в статье 120, пункт 1 настоящего Закона, не может полностью или частично оплатить стоимость услуги, обязанность по оплате полностью или частично ложится на лиц, обязанных обеспечивать, согласно правилам из статьи 125, пункта 2 настоящего Закона.

(2) Законный обязанность обеспечивать пользователя, упомянутого в пункте 1 этой статьи, не обязан участвовать в оплате стоимости услуги, если его доход или доход его домохозяйства ниже трехкратного размера гарантированной минимальной помощи для одиночного лица или домохозяйства, как указано в статье 27, пункты 2 и 3 настоящего Закона.

Принятие решения о участии в оплате услуги

Статья 124.

Размер участия пользователя и лиц, обязанных обеспечивать, в оплате стоимости услуги определяется решением о признании права на услугу или направлением, которое одобряет использование услуги.

Оплата услуги за счет Министерства

Статья 125.

(1) Если пользователи или их обязательства по обеспечению не могут полностью или частично оплатить стоимость услуги, которая используется на основании решения или направления, Министерство несет расходы по оплате полной или частичной стоимости услуги.

(2) Участие пользователя и лиц, обязанных обеспечивать, в оплате стоимости услуги и порядок оплаты услуги регулируются министром в соответствии с правилами.

Третья часть Юрисдикция и процесс

Глава I. Юрисдикция

Фактическая юрисдикция

Статья 126.

(1) О праве на гарантированную минимальную помощь, компенсацию для уязвимого потребителя энергоресурсов, компенсацию для личных нужд, одноразовую компенсацию, компенсацию за похоронные расходы, компенсацию за регулярное обучение, личную инвалидность, доплату за помощь и уход, статус родителя-помощника или статус помощника, услугу организованного жилья и услугу размещения решение принимает Управление, в зависимости от места жительства пользователя.

(2) Социальные услуги по психосоциальному консультированию, социальному наставничеству, семейной медиации, психосоциальному лечению для профилактики насильственного поведения, психосоциальной поддержке, ранней поддержке развития и помощи в интеграции в программы воспитания и регулярного образования, помощи в доме и проживания утверждаются Управлением, в зависимости от места жительства пользователя.

(3) О праве на компенсацию за расходы на жилье решение принимает местная единица самоуправления или Городской Совет Загреба в соответствии с положениями настоящего Закона и специальных правил.

(4) О выполнении критериев для предоставления социальных услуг, в соответствии с правилом из статьи 163, пункт 4 настоящего Закона, для юридических лиц из статьи 162, пункта 1, подеиспункта а) и б) этого Закона, решение принимает Министерство.

(5) О выполнении критериев для предоставления социальных услуг, в соответствии с правилом из статьи 163, пункт 4 настоящего Закона, для юридических и физических лиц из статьи 162, пункта 1, подеиспункта в) и г) и пунктов 3 и 4 этого Закона, решение принимает местная (региональная) единица самоуправления или Городской Совет Загреба.

Решение о выполнении критериев для предоставления социальных услуг

Статья 127.

(1) Решение по статье 126, пункт 5 настоящего Закона выдается на срок до трех лет.

(2) Поставщик услуги, который хочет продолжать предоставлять услуги после истечения срока, установленного решением, которое одобряет предоставление социальных услуг, обязан не позднее чем за 60 дней до окончания срока подать заявку на получение разрешения для предоставления социальных услуг.

Местная юрисдикция по услуге размещения и организованного жилья

Статья 128.

Местная юрисдикция не изменяется в случае признания права на услугу размещения и организованного жилья вне места жительства пользователя.

Определение местной юрисдикции для детей

Статья 129.

(1) В делах, касающихся вопросов, связанных с детьми, местная юрисдикция определяется по месту жительства родителей, а если у них нет места жительства в Хорватии, по их месту пребывания, если только законом, регулирующим семейные отношения, не предусмотрено иное.

(2) Для ребенка, чьи родители живут отдельно, местная юрисдикция определяется по месту жительства родителя, с которым ребенок проживает по решению суда, а если родитель, с которым ребенок проживает, не имеет места жительства в Хорватии, по месту пребывания этого родителя в Хорватии.

(3) До принятия решения суда по пункту 2 этой статьи местная юрисдикция определяется по месту жительства родителя, у которого ребенок в основном проживает, а если родитель, с которым ребенок проживает, не имеет места жительства в Хорватии, по месту пребывания этого родителя в Хорватии.

(4) В делах, касающихся публичных полномочий, связанных с детьми, чьи родители живут отдельно, а повседневное попечение о ребенке поручено другому лицу, семье-приемнику или учреждению социальной помощи, местная юрисдикция определяется по месту жительства родителя, который самостоятельно или в большей степени осуществляет родительскую заботу, а если у него нет места жительства в Хорватии, местная юрисдикция определяется по месту пребывания этого родителя в Хорватии.

(5) Местная юрисдикция для ребенка не изменяется, если родитель лишен права на родительскую заботу, за исключением случая усыновления.

Местная юрисдикция в особых случаях

Статья 130.

(1) Местная юрисдикция для лица, которое из-за стихийного бедствия или других подобных причин оказалось за пределами своего места жительства, определяется по месту, где оно оказалось, до восстановления условий для его возвращения.

(2) Для ребенка, оказавшегося без надзора родителей или другого взрослого человека за пределами своего места жительства, а также для других лиц, которые не могут защитить свои права и интересы и оказались за пределами своего места жительства, местной юрисдикцией является Управление, на территории которого они оказались.

Глава II. Процесс

Запуск процедуры

Статья 131.

(1) Процедура признания прав, предусмотренных настоящим Законом, начинается по запросу стороны или по служебной обязанности.

(2) Процедура по пункту 1 этой статьи по служебной обязанности начинается на основании уведомлений членов семьи, граждан, учреждений, ассоциаций, религиозных общин, торговых компаний и других юридических лиц, а также на основании фактов, установленных профессиональными работниками Управления в других процедурах.

(3) Процедура для определения выполнения критериев для предоставления социальных услуг начинается по запросу уполномоченного представителя учреждения, ассоциации, религиозной общины или другого юридического лица, а также по запросу физического лица, которое намерено предоставлять социальные услуги на основании настоящего Закона.

Срок для принятия решения

Статья 132.

(1) Процедура признания прав, предусмотренных настоящим Законом, является срочной.

(2) Если не требуется проведение проверки, компетентный орган, который принимает решение о признании прав в системе социальной помощи, обязан принять решение и направить его стороне в течение 15 дней с момента подачи правильного запроса или начала процедуры по служебной обязанности, если настоящим Законом не предусмотрено иное.

(3) Если необходимо провести проверку, Управление обязано принять решение и направить его стороне в течение 30 дней с момента подачи правильного запроса или начала процедуры по служебной обязанности, если настоящим Законом не предусмотрено иное.

(4) О признании права на одноразовую компенсацию Управление обязано принять решение в течение восьми дней с момента подачи правильного запроса.

Должность предоставления правдивых данных

Статья 133

(1) За точность данных, указанных в заявлении о признании прав и данных, представленных в процессе пересмотра условий для дальнейшего получения прав в системе социальной помощи, заявитель или получатель прав несет материальную и уголовную ответственность.

(2) Суды, финансовые учреждения и другие органы обязаны по запросу Учреждения, без задержки, предоставить данные о доходах и имуществе заявителя и членов его домохозяйства.

Индивидуальный план изменений

Статья 134

(1) В процессе признания права на гарантированную минимальную выплату для трудоспособного или частично трудоспособного одиночки или члена домохозяйства, организованного проживания и размещения, а также предоставления услуги помощи на дому, психосоциального консультирования, социального наставничества, психосоциального лечения для профилактики насильственного поведения, психосоциальной поддержки и ранней развития поддержки, руководитель случая совместно с получателем и/или членами его семьи разрабатывает индивидуальный план изменений.

(2) Исключая положение пункта 1 этой статьи, индивидуальный план изменений не разрабатывается, если речь идет о пользователе, у которого не была оценена потребность в предоставлении нескольких услуг, которые необходимо согласовать и отслеживать, а также в процессе признания права на услугу размещения для пожилых людей.

Экспертиза

Статья 135

(1) Если для принятия решения по выплатам и услугам в системе социальной помощи необходимо установить факт наличия телесных, интеллектуальных, сенсорных и психических повреждений, инвалидности, функциональной способности и трудоспособности, Учреждение запросит заключение и мнение Института экспертизы, профессиональной реабилитации и трудоустройства инвалидов согласно нормативам, регулирующим экспертизу и методологию экспертизы.

(2) Если жалоба оспаривает первое решение по правам из социальной помощи или другие права по специальным нормативным актам, связанных с заключением и мнением экспертного органа в первой инстанции, Министерство может, до вынесения решения по жалобе, запросить заключение и мнение Центрального офиса Института экспертизы, профессиональной реабилитации и трудоустройства инвалидов.

День признания права

Статья 136

(1) Права, которые признаются на основании этого Закона в денежном выражении, признаются с момента подачи правильного заявления или начала процесса по служебному долгу, если этот Закон не определяет иное.

(2) Исключая положение пункта 1 этой статьи, право на компенсацию для уязвимого покупателя энергии, единовременное пособие, компенсацию на погребальные расходы и статус родителя-помощника или статус помощника признается с момента вступления в силу решения, а право на компенсацию за личные нужды признается с момента начала использования услуги размещения или организованного проживания.

(3) Права на услуги признаются с момента начала использования услуги.

(4) Права, которые признаются в денежном выражении, выплачиваются ежемесячно, за исключением единовременной компенсации и компенсации на погребальные расходы.

Выплата за неполный месяц

Статья 137

За месяц, в котором признано право на гарантированную минимальную выплату, компенсацию на личные нужды, компенсацию на регулярное обучение, личную инвалидность, доплату на помощь и уход, и статус родителя-помощника или помощника, денежная сумма выплачивается пропорционально числу дней с момента признания права до последнего дня этого месяца, а за месяц, в котором прекращается право, денежная сумма по признанному праву выплачивается пропорционально числу дней, до дня прекращения права.

Уведомление о изменившихся обстоятельствах

Статья 138

(1) Получатель прав на основании этого Закона обязан уведомить Учреждение о любом изменении, которое влияет на дальнейшее использование прав и услуг или на размер признанной суммы, не позднее чем через восемь дней с момента изменения.

(2) На основании уведомления пользователя или данных, полученных по служебному долгу, Учреждение примет новое решение, только если изменились обстоятельства, от которых зависит признание прав и размер признанной суммы.

Право на измененную сумму, прекращение прав

Статья 139

(1) Если после изменения обстоятельств получатель продолжает соответствовать условиям для использования прав в меньшем или большем размере, чем ранее признанный, право на измененную сумму признается с момента изменения обстоятельств.

(2) Если из-за изменившихся обстоятельств получатель не соответствует условиям для дальнейшего использования прав, право прекращается с момента изменения обстоятельств, если этот Закон не предусматривает иное.

(3) В случаях из этой статьи принимается решение об отмене решения, которым было признано право, и устанавливается признание права в измененном размере или прекращение права.

Изменения в случае смерти получателя

Статья 140

(1) В случае смерти получателя права, право прекращается с момента смерти.

(2) В случае пункта 1 этой статьи принимается решение об отмене решения, которым было признано право, и устанавливается прекращение права.

Право на профессионального переводчика

Статья 141

Для преодоления коммуникационных трудностей, в процедурах получения прав из социальной помощи, глухие и глухослепые лица имеют право на помощь посредника по коммуникациям.

Расходы на процедуру

Статья 142

Расходы на процедуру получения прав по статьям 126, пунктам 1 и 2 этого Закона обеспечиваются в государственном бюджете.

Жалоба

Статья 143

(1) Жалоба на решение первой инстанции допускается.

(2) Жалобу на решение Учреждения рассматривает Министерство.

(3) Жалобу на решение органа местного самоуправления рассматривает орган областного (регионального) самоуправления.

(4) Жалобу на решение органа областного (регионального) самоуправления или Города Загреба рассматривает Министерство.

(5) Жалоба на решение Министерства не допускается, но может быть подан административный иск.

Отсрочка исполнения решения по жалобе

Статья 144

(1) Жалоба на решение по статьям 126, пункты 1, 3, 4 и 5 этого Закона не отсрочивает исполнение решения.

(2) Исключая пункт 1 этой статьи, жалоба на решение о признании и прекращении прав на статус родителя-помощника или помощника отсрочивает исполнение решения.

Соответствующее применение других положений в случае направления

Статья 145

В процессе предоставления социальных услуг, которые предоставляются на основании направления, применяются соответствующие положения статей 131, 132, пункта 1, 133 и 135, а также статьи 138-142 этого Закона.

Жалоба на направление

Статья 146

(1) Если процесс одобрения услуги по статьям 71, пункты 5-13 этого Закона инициирован по запросу стороны, Учреждение обязано в течение 15 дней с момента подачи правильного заявления выдать направление на предоставление услуги или уведомить заявителя о причинах отказа в услуге.

(2) В ответ на уведомление по пункту 1 этой статьи заявитель может подать жалобу.

ЖАЛОБА

Причина подачи жалобы

Статья 147.

(1) Пользователь системы социального обеспечения, который не удовлетворен действиями или бездействием лица, работающего в сфере социального обеспечения, может подать жалобу директору учреждения социального обеспечения, учредителем которого является Республика Хорватия.

(2) Директор учреждения социального обеспечения обязан без задержек принять меры по жалобе и письменно уведомить пользователя о принятых мерах, а также о выявленных фактах в течение 15 дней с момента подачи жалобы.

(3) Если пользователь не удовлетворен принятыми мерами и ответом директора учреждения социального обеспечения, он имеет право подать жалобу в Министерство в течение 15 дней с момента получения уведомления.

Содержание жалобы

Статья 148.

Жалоба согласно статье 147, пункт 3 настоящего Закона должна быть понятной и содержать:

– имя, фамилию и адрес заявителя

– место, время и описание предоставленной услуги, действий или бездействия, которые нарушили права или законные интересы

– подпись заявителя.

Решение по жалобе

Статья 149.

О правомерности жалобы согласно статье 147, пункт 3 настоящего Закона решает Министерство, которое обязано уведомить заявителя о выявленных фактах и принятых мерах в течение 30 дней с момента получения жалобы.

Комиссия

Статья 150.

(1) Для решения вопроса о правомерности жалобы заявителя, который не удовлетворен ответом Министерства, создается Комиссия.

(2) Комиссия из пункта 1 настоящей статьи состоит из пяти представителей граждан, которые были предложены гражданскими организациями или лично откликнулись на публичный призыв.

(3) Членов Комиссии из пункта 1 настоящей статьи назначает и освобождает Хорватский Сабор по предложению Комитета по здравоохранению и социальной политике Хорватского Сабора.

(4) Рассмотрение жалоб не включает принятие решений в рамках административных процедур.

Условия для члена Комиссии

Статья 151.

(1) Членом Комиссии из статьи 150 настоящего Закона может быть лицо, которое:

– является гражданином Республики Хорватия

– не было осуждено или против него не ведется уголовное производство за преступление, которое преследуется по служебной обязанности

– не было осуждено или против него не ведется производство за правонарушение с элементами насилия или за более тяжкое правонарушение, за которое предусмотрено наказание в виде тюремного заключения

– в семье не имеется мера защиты прав и благополучия ребенка.

(2) Член Комиссии не может принимать решение по делу, в котором он является стороной или родственником стороны по прямой линии, а также по боковой линии до четвертого ступеня включительно, супруг или сожитель, а также родственник по отношению к закону до второго ступеня включительно.

Особые условия для выбора члена Комиссии

Статья 152.

(1) Член Комиссии из статьи 150 настоящего Закона – это лицо, которое пользуется профессиональным и личным уважением в обществе и имеет не менее пяти лет опыта в области семейного права, работы с жертвами насилия в семье или в области социального обеспечения.

(2) Для члена Комиссии проводится процедура базовой проверки безопасности в соответствии с законом, регулирующим область безопасности.

Мандат членов, выбор председателя

Статья 153.

(1) Члены Комиссии из статьи 150 настоящего Закона назначаются на срок четыре года с возможностью повторного назначения.

(2) Члены Комиссии на конституционном заседании выбирают председателя и заместителя председателя.

Освобождение члена Комиссии

Статья 154.

Член Комиссии из статьи 150 настоящего Закона может быть освобожден от своих обязанностей до истечения срока назначения, если:

– он сам попросил об этом

– возникли обстоятельства, которые препятствуют его назначению

– без уважительной причины не присутствовал на двух заседаниях Комиссии в течение одного календарного года или халатно выполнял обязанности члена Комиссии.

Сохранение конфиденциальности данных

Статья 155.

Член Комиссии из статьи 150 настоящего Закона обязан соблюдать конфиденциальность личных данных, которые стали ему известны при рассмотрении жалоб на действия профессиональных работников в учреждениях социального обеспечения.

Регламент работы Комиссии

Статья 156.

Комиссия из статьи 150 настоящего Закона принимает Регламент работы, который регулирует вопросы, относящиеся к ее деятельности.

Решение по жалобе

Статья 157.

(1) Решение Комиссии из статьи 150 настоящего Закона направляется заявителю, директору учреждения социального обеспечения и Министерству.

(2) Решение Комиссии из статьи 150 настоящего Закона является частью досье соответствующего учреждения социального обеспечения и Министерства.

(3) Если Комиссия из статьи 150 настоящего Закона установит, что жалоба является обоснованной, Министерство должно повторно рассмотреть обоснованность жалобы и сообщить заявителю, а также предпринять меры в течение 30 дней с момента получения решения Комиссии.

(4) Если решение Комиссии касается дела, по которому ведется судебное разбирательство, оно направляется также в суд.

(5) Административную и техническую помощь Комиссии из статьи 150 настоящего Закона предоставляет Министерство.

Предложения Комиссии

Статья 158.

(1) Если Комиссия из статьи 150 настоящего Закона в течение одного календарного года примет три решения об обоснованности жалобы, касающиеся работы одного и того же специалиста или профессиональной группы учреждения социального обеспечения, учредителем которого является Республика Хорватия, Комиссия предложит Министерству провести проверку.

(2) В случае повторения решения об обоснованности жалобы из пункта 1 настоящей статьи Комиссия предложит директору учреждения социального обеспечения принять меры в рамках своей компетенции.

Годовой отчет

Статья 159.

Комиссия из статьи 150 настоящего Закона представляет ежегодный отчет о своей деятельности Хорватскому Сабору.

Права членов Комиссии на вознаграждение

Статья 160.

(1) Член Комиссии из статьи 150 настоящего Закона имеет право на вознаграждение в размере 1% от средней чистой заработной платы, выплаченной в Республике Хорватия в предыдущем году, за каждое завершенное дело.

(2) Член Комиссии из статьи 150 настоящего Закона имеет право на возмещение транспортных расходов за поездки на заседания Комиссии в реальном размере или возмещение расходов за использование личного автомобиля в служебных целях, как это предусмотрено для пользователей, финансируемых из средств государственного бюджета Республики Хорватия.

(3) Средства для вознаграждений из пунктов 1 и 2 настоящей статьи обеспечиваются в государственном бюджете Республики Хорватия в разделе Министерства.

(4) Положения настоящей статьи, относящиеся к членам Комиссии, также касаются председателя и заместителя председателя Комиссии.

Учёт жалоб

Статья 161.

(1) Министерство ведет учёт жалоб.

(2) Порядок работы и обработки жалоб, ведение учёта и сроки хранения данных в учёте устанавливаются министром в правилах.

Четвертая часть

Осуществление деятельности социального обеспечения

Юридические и физические лица, осуществляющие деятельность в области социального обеспечения

Статья 162.

Деятельность социального обеспечения осуществляют:

  1. учреждения социального обеспечения:

a) Центр

b) Семейный центр

c) Дом социального обеспечения

d) Центр помощи на дому

  1. единицы местного и регионального самоуправления, а также Город Загреб

  2. ассоциации, религиозные объединения и другие юридические лица

  3. физические лица как профессиональная деятельность или как ремесленники

  4. приёмные семьи.

Критерии для предоставления социальных услуг

Статья 163.

(1) Для предоставления социальных услуг юридические и физические лица из статьи 162, пункты 1–4, должны соблюдать критерии, связанные с пространством, оборудованием, необходимыми специалистами и другими работниками, содержанием, объемом и методами предоставления услуг, установленными правилами, изложенными в пункте 4 данной статьи.

(2) Критерии из пункта 1 этой статьи для социальных услуг размещения различаются в зависимости от мощности поставщика услуг, а именно:

– до десяти и более десяти мест для детей

– до 20 и более 20 мест для взрослых и пожилых людей.

(3) Адрес поставщика услуг размещения или организованного проживания для жертв насилия и торговли людьми является классифицированным данными, имеющими степень секретности «секретно».

(4) Критерии для предоставления социальных услуг юридическими.

Комиссия по установлению соответствия критериев

Статья 164.

(1) Соответствие критериев для предоставления социальных услуг устанавливается комиссией, состоящей минимум из трех членов.

(2) Исключительно из положения 1 этой статьи, соответствие критериев для предоставления социальных услуг поставщиками услуг размещения или организованного проживания для жертв насилия и жертв торговли людьми может быть установлено с использованием средств передачи изображения и звука, наблюдением и установлением условий с помощью технических средств, без физического входа членов комиссии в помещение, если для этого существуют соответствующие технические условия.

(3) Член комиссии, указанной в пункте 1 этой статьи, не может быть родственником по прямой линии, а по боковой линии до четвертого поколения включительно, супругом, сожителем, партнером по жизни или родственником по закону до второго степени включительно, а также бывшим сотрудником физического лица – поставщика услуги размещения или директора учреждения, или сотрудника юридического лица, у которого комиссия будет устанавливать соответствие критериев для предоставления социальных услуг.

(4) Комиссию для установления критериев предоставления социальных услуг поставщикам услуг по пунктам а) и б) статьи 162 этого Закона назначает Министерство.

(5) Комиссию для установления критериев предоставления социальных услуг поставщикам услуг по пунктам в) и г) статьи 162 и по пунктам 3 и 4 этого Закона назначает единица территориального (регионального) самоуправления или город Загреб.

(6) В комиссию из пункта 1 этой статьи назначаются специалисты, в зависимости от деятельности юридического или физического лица, для которого необходимо установить соответствие критериев, которые прошли профессиональный или государственный экзамен.

(7) О выявленных фактах комиссия из пункта 1 этой статьи составляет протокол с результатами и мнением, а если при проверке было установлено, что не выполнено одно из установленных требований, которое может быть устранено в разумный срок, комиссия в отчете и мнении определяет срок для устранения недостатков.

(8) В течение восьми дней с момента получения уведомления об устранении недостатков комиссия из пункта 1 этой статьи обязана повторным осмотром или иным бесспорным способом установить, что недостатки устранены, и в течение восьми дней с момента осмотра направить единице территориального (регионального) самоуправления или городу Загребу протокол об осмотре.

(9) Технические условия для установления выполнения критериев из пункта 2 этой статьи регулируются министерством в постановлении статьи 163, пункта 4.

Начало предоставления социальных услуг

Статья 165.

(1) Юридическое и физическое лицо, предоставляющие социальные услуги как профессиональную деятельность или как ремесленник, в соответствии с пунктами в) и г) статьи 162, а также пунктами 3 и 4 этого Закона, могут начать предоставлять социальные услуги по исполнению решения о соответствии критериев для предоставления социальных услуг.

(2) Юридическое и физическое лицо, которые соответствуют критериям для предоставления социальных услуг в другой стране, члене Европейского Союза или другой стране, участнице Соглашения о Европейском экономическом пространстве, могут предоставлять социальные услуги, которые предоставляются на основе этого Закона в семье получателя, за пределами сети социальных услуг, после регистрации в реестре статьи 166 этого Закона.

(3) Если юридическое и физическое лицо из пункта 2 этой статьи не предоставляет социальные услуги постоянно, они не обязаны регистрироваться в реестре, но обязаны до начала предоставления социальных услуг предоставить заявление о намерении предоставления социальных услуг в электронном виде в единую контактную точку для услуг при Хорватской торгово-промышленной палате.

(4) Заявление из пункта 3 этой статьи содержит все существенные данные о поставщике социальных услуг и служит для информирования и обеспечения равного доступа всех субъектов, осуществляющих деятельность в области социальных услуг на территории Республики Хорватия.

Реестр юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность в области социальной защиты

Статья 166.

(1) Реестр юридических и физических лиц (в дальнейшем: реестр), осуществляющих деятельность в области социальной защиты, ведет Министерство в электронном формате, и он публично доступен на веб-страницах Министерства.

(2) Содержание и порядок ведения реестра юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность в области социальной защиты, регулируется министерством постановлением.

Условия для регистрации в реестре юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность в области социальной защиты

Статья 167.

(1) В течение восьми дней с момента вступления в силу решения о соответствии критериям для предоставления социальных услуг Министерство регистрирует юридических лиц из пункта а) и б) статьи 162 этого Закона в реестре.

(2) В течение восьми дней с момента вступления в силу решения о соответствии критериям для предоставления социальных услуг единица территориального (регионального) самоуправления или город Загреб регистрирует поставщиков услуг из пунктов в) и г) статьи 162 и пунктов 3 и 4 этого Закона в реестре.

(3) Юридическое и физическое лицо из пункта 2 этой статьи обязаны представить вместе с заявлением для регистрации в реестре доказательство соответствия критериям для предоставления социальных услуг в соответствии с законодательством страны, в которой у них есть постоянное местонахождение, а которые предоставляются на основе этого Закона в семье получателя.

(4) Приютители регистрируются в реестре приютов в соответствии с законодательством, регулирующим приютничество.

Учёт получателей услуг и полученных заявок

Статья 168.

Поставщик услуги, независимо от учредителя, кроме приютной семьи, обязан зарегистрировать получателя услуги в учёте получателей услуги, а полученную заявку на предоставление услуги внести в учёт полученных заявок без промедления, в соответствии с постановлением статьи 248, пункта 3 этого Закона.

Контроль поставщиков услуг

Статья 169.

(1) Единица территориального (регионального) самоуправления или город Загреб обязаны проводить контроль соответствия критериев для предоставления социальных услуг поставщикам социальных услуг, для которых было принято решение, не реже одного раза в год.

(2) В случае обоснованных подозрений на нарушение установленных критериев для предоставления услуг получателям, единица территориального (регионального) самоуправления или город Загреб обязаны без промедления уведомить Министерство о выявленных нарушениях.

(3) Единица территориального (регионального) самоуправления или город Загреб обязаны не реже одного раза в год организовывать обучение специалистов поставщиков услуг, для которых было принято решение о соответствии критериев для предоставления социальных услуг.

Запрещение заключения договора с получателем о распоряжении его имуществом

Статья 170.

(1) Юридическое или физическое лицо, осуществляющее деятельность в области социальной защиты, и лицо, работающее в сфере социальной защиты, не могут заключать с получателем договора, согласно которым отчуждаются или обременяются недвижимость получателя, либо заключать договоры о пожизненном или бессрочном обеспечении.

(2) Договор, заключённый в нарушение этого положения, является недействительным.

Незаконное предоставление услуги размещения

Статья 171.

(1) Если один или несколько членов домохозяйства заключают более трех договоров о пожизненном или бессрочном обеспечении, а обеспечиваемым лицам предоставляются услуги проживания, питания, ухода и медицинской помощи, а также удовлетворения других основных жизненных потребностей, в своем жилом или деловом помещении лично, через третье лицо или сотрудников, работающих в физическом лице или работниках юридического лица, которое является собственностью поставщика или его домохозяйства, это будет считаться незаконным предоставлением услуги размещения в социальной защите.

(2) Если лицо, предоставляющее услуги из пункта 1 этой статьи, хочет продолжить предоставление услуг, оно обязано подать заявление на принятие решения о соответствии критериям для предоставления социальных услуг в соответствии с положениями этого Закона.

Оплата на льготных условиях

Статья 172.

Учреждения социальной защиты и другие юридические и физические лица, предоставляющие социальные услуги, приравниваются к домохозяйствам в оплате за пользование водными и коммунальными услугами, а также в оплате ежемесячного взноса Хорватской радиотелевизии.

Чрезвычайные меры в особых случаях

Статья 173.

В случае наступления события или состояния, которое не могло быть предсказано и на которое нельзя было повлиять, но которое угрожает жизни и здоровью граждан, имуществу большей стоимости, значительно нарушает окружающую среду, экономическую активность или вызывает значительный экономический ущерб, министр может приказать временные меры для учреждения социальной защиты, которое является собственностью Республики Хорватии, единице местного или регионального самоуправления или города Загреб, или поставщику услуг с которым Министерство имеет договор о предоставлении услуги социальной защиты.

Решение о перераспределении рабочего времени

Статья 174.

(1) В случае установления чрезвычайных мер, указанных в статье 173 этого Закона, ответственное лицо учреждения социальной защиты или поставщика социальных услуг может, по указанию министра, своим решением перераспределить рабочее время и наложить рабочую изоляцию.

(2) Решением о перераспределении рабочего времени может быть предписано работать до 12 часов в течение 24 часов, но не более 10 дней подряд, при этом работнику может быть предписано использовать свой отдых в рабочей изоляции.

(3) Это решение могут принять также другие поставщики социальных услуг по указанию министра.

(4) Работник должен дать письменное согласие на работу по решению, и если он не согласится, он не должен нести неблагоприятные последствия.

(5) Перераспределённое рабочее время не считается сверхурочной работой.

Глава I. УЧРЕЖДЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

Общие положения

Статья 175.

(1) К учреждениям социальной защиты в соответствующей мере применяется закон, регулирующий учреждения, если не предусмотрено иное этим Законом.

(2) Когда учредителем учреждения социальной защиты является Республика Хорватия, учредительные права и обязанности реализует Министерство.

РАЗДЕЛ 1.
ХOРВАТСКИЙ ИНСТИТУТ СОЦИАЛЬНОГО РАБОТЫ

Учреждение Института

Статья 176.

(1) Учредителем Института является Республика Хорватия.

(2) Институт является государственной организацией с правами, обязанностями и ответственностью, установленными настоящим Законом и уставом.

(3) Штаб-квартира Института находится в Загребе.

Открытость работы Института

Статья 177.

(1) Работа Института является открытой.

(2) Институт обязан ежегодно до 31 января сообщать Министерству о своей деятельности за предыдущий год.

Публичные полномочия, профессиональная деятельность Института

Статья 178.

(1) В рамках своей деятельности Институт выполняет следующие обязанности как публичные полномочия:

– решает в первом уровне в области социальной заботы, защиты детей в семейно-правовой и уголовно-правовой сферах, приемных семей и других административных областях согласно специальным нормативным актам

– решает в первом уровне о выполнении условий для работы няней

– выполняет другие обязанности, установленные настоящим Законом, законом, регулирующим семейные отношения, защиту детей в уголовно-правовой сфере, приемные семьи, насилие в семье, а также обязанности, предусмотренные специальными нормативными актами

– решает в первом уровне о записи нянь в реестр нянь и записи помощников нянь в реестр помощников нянь

– организует и проводит супервизию профессиональных работников Института

– осуществляет профессиональный контроль за выполнением специальных нормативных актов, регулирующих деятельность нянь

– выполняет решения, выданные Институтом

– ведет установленные реестры, журналы, регистры и записи

– выдает свидетельства и другие подтверждения

– обеспечивает законность реализации прав пользователей и предоставляет им профессиональную помощь в реализации их прав

– разрабатывает и реализует политику развития и совершенствования системы социальной помощи путем предложения Министерству необходимых мер и инициирует принятие соответствующих нормативных актов

– координирует и контролирует применение настоящего Закона, устава и других общих актов Института

– предлагает меры для улучшения социальной политики

– предлагает меры для улучшения профессиональной деятельности

– развивает и обеспечивает полную информационную поддержку системы работы Института и обмен данными с другими системами

– выполняет другие обязанности, связанные с реализацией и осуществлением прав из системы социальной помощи.

(2) Кроме публичных полномочий из пункта 1 настоящего Закона, Институт выполняет и другие профессиональные обязанности:

– предоставляет первую социальную услугу, услугу комплексной оценки и планирования, услугу социального наставничества, услугу консультирования, психосоциального консультирования и услугу семейной медиаторской практики

– предлагает и поддерживает активности в области социальной помощи на национальном, региональном и местном уровнях

– оценивает потребности пользователей и участвует в разработке социального плана для территории местной (региональной) самоуправы и города Загреба

– координирует и проводит деятельность в области предотвращения торговли людьми, насилия в семье и насилия среди сверстников через областных координаторов

– участвует в деятельности по борьбе с зависимостью от алкоголя, наркотиков и других зависимостей на уровне областей

– реализует политику развития и совершенствования системы социальной помощи на местном уровне

– предлагает развитие новых социальных услуг в соответствии с выявленными потребностями в местном сообществе и отслеживает уровень доступности социальных услуг

– следит и оценивает меры и мероприятия, направленные на унификацию практик

– отслеживает эффекты вмешательства в систему социальной помощи

– отслеживает и сообщает о результатах реформ, включая результаты организационных изменений

– разрабатывает всесторонние аналитические основы для государственных политик

– выполняет другие обязанности, установленные настоящим Законом и специальными нормативными актами.

(3) Институт обязан вести учет и документацию о пользователях, типах услуг и других важных вопросах, согласно правилам, предусмотренным статьей 248, пунктом 3 настоящего Закона.

(4) Институт обязан предоставлять Министерству ежегодный статистический отчет до 31 марта каждого года за предыдущий год для статистических целей.

Структурные единицы Института

Статья 179.

Институт выполняет свои обязанности в центральной единице, которая организуется как центральная служба с штаб-квартирой в Загребе, а также в территориальных единицах.

Управляющий совет Института

Статья 180.

(1) Институтом управляет управляющий совет в соответствии с положениями настоящего Закона, устава и других общих актов Института.

(2) Управляющий совет состоит из девяти членов, назначаемых Правительством Республики Хорватия:

  1. пятеро членов по предложению министра

  2. двое членов, представляющих работников Института, назначаемых согласно пункту 4 этой статьи

  3. один член по предложению Экономико-социального совета от ряда представительных профсоюзов

  4. один член по предложению Экономико-социального совета от ряда работодателей.

(3) Члены управляющего совета выбирают председателя совета из числа членов совета, указанных в пункте 2, пункт 1 этой статьи.

(4) Члена управляющего совета, представляющего работников Института, назначает и снимает рабочий совет, а если такой совет не создан, то представителя работников выбирают работники на свободных и непосредственных выборах, тайным голосованием, в соответствии с общими трудовыми нормативами.

(5) Срок полномочий членов управляющего совета составляет четыре года.

(6) Выборы, функции, полномочия и ответственность управляющего совета устанавливаются уставом Института.

Директор Института

Статья 181.

(1) Институт имеет директора.

(2) У директора Института есть заместитель и помощники.

(3) Директор Института назначается Правительством Республики Хорватия по предложению министра на срок четыре года, на основании проведенного публичного конкурса.

(4) Заместитель директора и помощники директора Института назначаются Правительством Республики Хорватия по предложению министра.

(5) Условия для назначения директора, выбор, функции, полномочия и ответственность директора, заместителя директора и помощников директора Института определяются уставом.

Другие органы Института

Статья 182.

(1) Институт может иметь надзорные, профессиональные и консультативные органы.

(2) Состав, учреждение и функции органов, упомянутых в пункте 1 этой статьи, устанавливаются уставом.

Единая профессиональная служба Института

Статья 183.

(1) Для выполнения аналитических, административных, юридических, экономических и других задач Институт имеет единую профессиональную службу.

(2) Профессиональная служба Института организуется таким образом, чтобы обеспечивать бесперебойное, рациональное и успешное выполнение задач Института, а также реализацию прав в системе социальной помощи для всех пользователей.

Устав Института

Статья 184.

(1) Устав Института утверждается управляющим советом с предварительным согласием Правительства Республики Хорватия.

(2) Устав Института регулирует:

– область и название структурных единиц

– права, обязанности и ответственность управляющих органов

– выполнение профессиональных, административных, юридических и аналогичных задач

– и другие вопросы, предусмотренные законом, важные для работы Института.

(3) Устав Института публикуется в «Народных новинах».

Другие общие акты Института

Статья 185.

(1) Общий акт Институт устанавливает рабочие места, которые заполняются через конкурс, время назначения работника на должность, способ объявления, причины для увольнения до истечения срока назначения и другие вопросы, связанные с выполнением обязанностей на этих должностях.

(2) Институт принимает правила работы и другие общие акты, принимаемые на основе устава.

РАЗДЕЛ 2.
СЕМЕЙНЫЙ ЦЕНТР

Учреждение Семейного центра

Статья 186.

(1) Учредителем Семейного центра является Республика Хорватия.

(2) Семейный центр является государственной организацией с правами, обязанностями и ответственностью, установленными настоящим Законом и уставом.

(3) Штаб-квартира Семейного центра находится в Загребе.

Деятельность Семейного центра

Статья 187.

(1) В рамках своей деятельности Семейный центр предоставляет услуги консультирования, психосоциального консультирования, семейной медиаторской практики, психосоциального лечения с целью предотвращения насильственного поведения, предусмотренные настоящим Законом.

(2) Семейный центр выполняет и консультативную и профилактическую работу, а также другие профессиональные обязанности, связанные с:

  1. консультированием по вопросам брака, родительства, семейных и партнерских отношений

  2. поддержкой ответственного родительства и семейной солидарности

  3. поддержкой родителей в выполнении их прав, обязанностей и ответственности в воспитании и образовании детей

  4. поддержкой подготовки молодых партнеров и беременных женщин к родительству, а также поддержкой родителей в раннем уходе и воспитании детей

  5. развитием социальных навыков детей и молодежи, особенно коммуникативных навыков и ненасильственного разрешения конфликтов среди детей и молодежи

  6. развитием коммуникации и терпимости в молодежных и партнерских отношениях

  7. предотвращением насилия и пренебрежения, проблем с поведением, а также зависимостью детей и молодежи

  8. организацией и проведением обучения потенциальных усыновителей и организации групповой поддержки

  9. поддержкой жертв домашнего насилия

  10. развитием программ работы в сообществе, поддерживающих родителей, семьи, детей, молодежь и другие социально уязвимые группы

  11. выполнением особых обязанностей несовершеннолетних в соответствии с нормативным актом, регулирующим выполнение наказаний, вынесенных несовершеннолетним

  12. обеспечением исполнения решений о личных отношениях ребенка под наблюдением

  13. выполнением других обязанностей, предусмотренных настоящим Законом, специальными нормативными актами и уставом Семейного центра.

Структурные единицы Семейного центра

Статья 188.

Семейный центр выполняет свои обязанности в центральной единице, которая организуется как центральная служба с штаб-квартирой в Загребе, и в территориальных единицах, которые создаются для каждой единицы подчиненной (региональной) самоуправы или города Загреба.

Сотрудничество с другими юридическими и физическими лицами

Статья 189.

В своей деятельности Семейный центр сотрудничает с религиозными общинами, гуманитарными организациями, ассоциациями и другими отечественными и зарубежными юридическими и физическими лицами, которые предоставляют поддержку семьям, детям, молодежи, другим членам семей и другим лицам, продвигают семейные ценности и способствуют повышению качества семейной жизни.

Управляющий совет Семейного центра

Статья 190.

(1) Семейным центром управляет управляющий совет, состоящий из трех представителей учредителей и двух представителей работников, трудоустроенных в Семейном центре.

(2) Представителей учредителей в управляющий совет назначает министр.

(3) Членов управляющего совета, представителей работников Семейного центра, назначает и освобождает рабочий совет, а если он не сформирован, представители работников избираются работниками на свободных и прямых выборах, тайным голосованием, в соответствии с общими нормами трудового законодательства.

(4) Председателя и заместителя председателя управляющего совета выбирают члены совета из числа представителей учредителей.

(5) Срок полномочий управляющего совета составляет четыре года, и председатель совета обязан уведомить учредителя об истечении срока полномочий совета за 90 дней до его завершения.

Директор Семейного центра

Статья 191.

(1) У Семейного центра есть директор.

(2) Директор Семейного центра назначается управляющим советом на основе публичного конкурса, с предварительным согласием министра.

(3) У директора есть помощники, которые руководят работой структурных единиц Семейного центра.

(4) Помощников из пункта 3 этой статьи назначает директор, на основе публичного конкурса, на срок в четыре года.

(5) Условия для назначения, выбор, область деятельности, полномочия и ответственность директора и его помощников устанавливаются уставом.

(6) Директор и помощники Семейного центра также выполняют часть специализированных обязанностей в соответствии с общими актами.

(7) Срок полномочий директора Семейного центра и его помощников составляет четыре года.

Общие акты Семейного центра

Статья 192.

(1) Общими актами Семейного центра являются устав, правила внутреннего распорядка, регламент внутренней систематизации и другие общие акты, принимаемые на основе устава.

(2) Устав, правила внутреннего распорядка и регламент внутренней систематизации принимаются управляющим советом с предварительным согласием Министерства.

(3) Уставом Семейного центра регулируются следующие вопросы:

  • область и наименование структурных единиц
  • права, обязанности и ответственность органов управления
  • выполнение специализированных, административных, юридических и им подобных обязанностей
  • другие вопросы, предусмотренные законом, важные для работы Семейного центра.

(4) Другие общие акты Семейного центра принимаются директором с предварительным согласием управляющего совета.

Учёт и документация

Статья 193.

(1) Семейный центр обязан вести учёт и документацию о пользователях, видах услуг и других вопросах, важных для работы в соответствии с правилами, изложенными в пункте 3 статьи 248.

(2) Семейный центр обязан предоставлять Министерству годовой статистический отчёт до 31 марта каждого года за предыдущий год.

РАЗДЕЛ 3. ДОМА СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

Область деятельности

Статья 194.

(1) Дом социального обслуживания — это государственное учреждение, которое создаётся для предоставления социальных услуг:

  1. консультирование
  2. профессиональная оценка
  3. психосоциальное консультирование
  4. социальное наставничество
  5. психосоциальная поддержка
  6. ранняя развивающая поддержка
  7. помощь в включении в программы воспитания и регулярного образования
  8. помощь по дому
  9. пребывание
  10. организованное проживание и/или
  11. размещение.

(2) Дом социального обслуживания выполняет и другие обязанности, связанные с:

  1. поддержкой пользователей и поставщиками внеучрежденных форм размещения
  2. обеспечением проведения меры интенсивной профессиональной помощи и контроля за осуществлением ухода за детьми согласно закону, регулирующему семейные отношения
  3. обеспечением выполнения решения об осуществлении личных отношений с ребенком под контролем
  4. выполнением воспитательных мер и специальных обязательств несовершеннолетних в соответствии с законами, регулирующими уголовную защиту детей
  5. профессиональной помощью и поддержкой опекунов и пользователей, а также организацией обучения опекунов
  6. предложением и содействием деятельности в области социальной помощи на местном уровне
  7. оценкой потребностей пользователей и участием в составлении социального плана для области местных (региональных) органов власти и города Загреба
  8. содействием и развитием волонтёрской деятельности
  9. выполнением других обязанностей на основе закона и устава дома.

Виды домов социального обслуживания

Статья 195.

Дом социального обслуживания может быть основан как:

  1. центр воспитания и образования
  2. центр реабилитации
  3. центр предоставления услуг в сообществе
  4. дом для взрослых
  5. дом для пожилых людей.

Учредитель дома социального обслуживания

Статья 196.

(1) Республика Хорватия, местные и региональные органы власти или Город Загреб, религиозная община, торговое общество, ассоциация и другие отечественные и зарубежные юридические или физические лица могут создать дом социального обслуживания при соблюдении условий и в порядке, предусмотренных этим Законом и законом о создании учреждений.

(2) Республика Хорватия основывает дом социального обслуживания решением Министерства.

Оценка соответствия акта о создании закону

Статья 197.

(1) Учредитель учреждения по статье 196, кроме Республики Хорватия, обязан запросить у Министерства оценку соответствия акта о создании с этим Законом и законом о создании учреждений.

(2) Министерство обязано вынести решение о соответствии акта о создании и предоставить его учредителю без промедлений, но не позднее 30 дней с момента подачи запроса, а если решение не принято в установленный срок, оно считается соответствующим закону.

Запрос на установление соответствия стандартам для предоставления услуг

Статья 198.

(1) Учредитель дома социального обслуживания может назначить временного директора, который под наблюдением учредителя выполнит подготовительные работы для начала работы дома, включая получение необходимых разрешений и подачу заявки на регистрацию в судебном реестре.

(2) Учредитель может самостоятельно выполнить подготовку и подать заявку на регистрацию.

(3) Временный директор или учредитель обязаны подать запрос на решение о соответствии стандартам для предоставления социальных услуг не позднее чем за два месяца до планируемого начала работы дома.

Филиал дома социального обслуживания

Статья 199.

(1) Дом социального обслуживания может иметь один или несколько филиалов.

(2) Филиал создаётся учредительным актом или уставом.

Руководитель филиала дома социального обслуживания

Статья 200.

(1) Филиалом дома социального обслуживания управляет руководитель филиала.

(2) Руководителем филиала может быть назначено лицо, которое соответствует требованиям для директора дома социального обслуживания согласно статье 205.

(3) Руководитель филиала дома, учредителем которого является Республика Хорватия или местные органы власти, назначается директором из числа сотрудников дома с согласием управляющего совета на срок в четыре года.

(4) Руководитель филиала имеет полномочия в соответствии с деятельностью филиала, определённой учредительным актом и уставом. Условия для руководителя определяются общими актами дома.

(5) Лицо, назначенное руководителем филиала, имеет право вернуться к прежней работе после окончания срока полномочий, и до этого назначения его заменяет лицо с временным трудовым договором.

Управляющий совет дома социального обслуживания

Статья 201.

(1) Домом социального обслуживания управляет управляющий совет, состоящий из трех представителей учредителей, одного представителя работников дома и одного представителя пользователей дома или их законного представителя.

(2) Члена совета, представляющего пользователей, предлагают сами пользователи на собрании.

(3) Членов совета, представляющих учредителей и пользователей, назначает учредитель на срок в четыре года.

(4) Члена совета, представляющего работников дома, назначает и освобождает рабочий совет. Если он не создан, представители работников выбираются на свободных выборах с тайным голосованием в соответствии с трудовым законодательством.

(5) Председатель и заместитель председателя совета избираются из числа представителей учредителей.

(6) Если дом создают несколько учредителей, количество представителей от учредителей определяет учредительный акт или устав дома.

(7) Управляющий совет обязан уведомить учредителя за 90 дней до окончания срока полномочий члена совета.

(8) Выборы, полномочия и ответственность совета определяются уставом дома социального обслуживания.

Условия для члена управляющего совета дома социального обслуживания

Статья 202.

Члены управляющего совета, представляющие учредителей в совете дома, учредителем которого является Республика Хорватия или местные органы власти, должны иметь как минимум диплом специалиста или диплом магистра, либо интегрированную программу бакалавриата и магистратуры.

Разрешение до истечения срока полномочий

Статья 203.

(1) Председатель совета директоров или член совета директоров дома социального обслуживания может быть освобожден от должности до истечения срока полномочий:

  1. по личному запросу,
  2. если без уважительной причины не выполняет обязанности председателя или члена совета директоров, предусмотренные законом, актом об учреждении и уставом дома социального обслуживания,
  3. если своим небрежным или ненадлежащим поведением причиняет дому социального обслуживания большой ущерб или создает большие препятствия в его работе,
  4. по другим оправданным причинам.

(2) Решение о снятии с должности члена совета директоров, представителя учредителя и представителя пользователей дома социального обслуживания, учредителем или соучредителем которого является Республика Хорватия, принимает министр.

(3) Решением о снятии с должности члена совета директоров по пункту 2 настоящей статьи назначается новый член совета директоров, чей срок полномочий продолжается до истечения срока полномочий снятого члена совета директоров.

Директор дома социального обслуживания

Статья 204.

(1) Дом социального обслуживания имеет директора.

(2) Обязанности, полномочия и ответственность директора определяются уставом.

(3) Директор дома социального обслуживания, учредителем или соучредителем которого является Республика Хорватия, назначается советом директоров дома на основании открытого конкурса с предварительным согласием министра.

(4) Срок полномочий директора составляет четыре года, и та же персона может быть назначена на должность директора снова.

Требования к директору дома социального обслуживания

Статья 205.

(1) Директором дома социального обслуживания может быть назначено лицо, которое удовлетворяет следующие требования:

  1. завершенное специализированное высшее образование (дипломный уровень) в области социальной работы, социальной политики, права, психологии, социальной педагогики, образовательной реабилитации, логопедии, медицины, социологии, философии, кинезиологии, педагогики, экономики, государственной администрации, информатики или завершенное соответствующее образование для работы в качестве учителя или преподавателя, либо завершенное образование в области изобразительного или музыкального искусства,
  2. не менее пяти лет трудового стажа с соответствующей квалификацией,
  3. отсутствие препятствий по статье 261, пункт 1 данного закона.

(2) Директор дома социального обслуживания, учредителем или соучредителем которого является Республика Хорватия или местная или региональная самоуправа, должен иметь гражданство Хорватии.

(3) Кандидат на должность директора дома, учредителем которого является Республика Хорватия, не может участвовать в обсуждении и принятии решения о его назначении на эту должность.

Трудовой договор, возвращение на прежнюю работу

Статья 206.

(1) Лицо, назначенное на должность директора дома социального обслуживания, заключает с домом социального обслуживания трудовой договор на полный рабочий день сроком на четыре года.

(2) Если директором дома социального обслуживания, учредителем или соучредителем которого является Республика Хорватия или местная или региональная самоуправа, назначено лицо, имеющее бессрочный трудовой договор в этом учреждении, по истечении срока полномочий оно имеет право вернуться к прежним обязанностям или на другие соответствующие должности, в противном случае трудовые отношения прекращаются.

(3) На рабочее место лица, назначенного на должность директора, заключается трудовой договор с другим лицом.

(4) Лицо, назначенное на должность директора дома социального обслуживания, учредителем или соучредителем которого является Республика Хорватия или местная или региональная самоуправа, по истечении срока полномочий, если не будет повторно назначено директором, должно получить предложение о заключении трудового договора на должность, соответствующую его квалификации.

Замещение в случае временной неспособности

Статья 207.

(1) В случае временной неспособности директора дома социального обслуживания исполнять свои обязанности, его замещает квалифицированный работник или другой сотрудник с завершенным интегрированным высшим образованием в области права или экономики, которого назначает директор.

(2) Квалифицированный работник, замещающий директора, имеет право и обязанность выполнять обязанности директора, которые не могут быть отложены.

Освобождение директора до истечения срока полномочий

Статья 208.

Совет директоров обязан освободить директора дома социального обслуживания до истечения срока полномочий, если:

  1. директор сам того требует,
  2. возникает одно из оснований, приведших к прекращению трудовых отношений по специальным или общим правилам трудового законодательства,
  3. возникло препятствие по статье 261, пункт 1 настоящего закона,
  4. директор без уважительной причины не выполняет рабочую программу, утвержденную советом директоров,
  5. директор действует не в соответствии с законами и общими актами дома социального обслуживания, необоснованно не исполняет решения совета директоров или действует в противоречии с ними,
  6. директор небрежно или ненадлежащим образом выполняет свою работу, что приводит или может привести к большим трудностям в работе дома,
  7. проверкой инспекции установлены серьезные нарушения в работе директора или дома социального обслуживания.

Исполняющий обязанности директора

Статья 209.

(1) В случае освобождения директора дома социального обслуживания до истечения срока полномочий или если на конкурс на должность директора никто не подал заявку или никто из кандидатов не был избран, до назначения нового директора по конкурсу назначается исполняющий обязанности директора, но не более чем на один год.

(2) Лицо, назначенное исполняющим обязанности директора, должно удовлетворять требованиям, предусмотренным статьей 205, пунктами 1 и 2 настоящего закона.

Профессиональный совет

Статья 210.

(1) Дом социального обслуживания имеет профессиональный совет, в состав которого входят все квалифицированные работники, выполняющие деятельность в сфере социального обслуживания.

(2) Профессиональный совет принимает внутренний регламент, который регулирует выборы председателя и заместителя председателя, а также порядок работы и принятия решений. Регламент может предусматривать создание более узкого состава профессионального совета.

(3) Профессиональный совет рассматривает и дает мнения и предложения директору и совету директоров по следующим вопросам:

  1. профессиональные вопросы, касающиеся деятельности в области социального обслуживания,
  2. организация дома социального обслуживания,
  3. утверждение программы профессиональной работы,
  4. необходимость повышения квалификации профессиональных работников,
  5. другие профессиональные вопросы, связанные с работой дома социального обслуживания.

(4) Когда рассматриваются вопросы из пункта 3 данной статьи, председатель профессионального совета обязан принимать участие в заседаниях совета директоров без права голоса.

Общие акты дома социального обслуживания

Статья 211.

(1) Общими актами дома социального обслуживания являются устав, правила трудовой деятельности, правила внутренней систематизации и другие акты, принимаемые на основе устава.

(2) Устав, правила трудовой деятельности и правила внутренней систематизации принимаются советом директоров дома социального обслуживания с предварительным согласием учредителя.

(3) Другие общие акты дома социального обслуживания принимаются директором с предварительным согласием совета директоров.

(4) Уставом регулируются структура, полномочия и способы принятия решений органами учреждения, а также другие важные вопросы, касающиеся деятельности и функционирования дома социального обслуживания.

Программы воспитания и образования

Статья 212.

В домах социального обслуживания, учредителем или соучредителем которых является Республика Хорватия, могут проводиться программы начального и среднего образования в соответствии с нормами, регулирующими образование в общеобразовательных школах.

Учёт и документация дома социального обслуживания

Статья 213.

(1) Дом социального обслуживания обязан вести учёт и документацию о пользователях, видах услуг и других важных вопросах, согласно правилам, установленным статьей 248, пункт 3 данного закона.

(2) Дом социального обслуживания обязан ежегодно до 31 марта предоставлять министерству статистическое отчёт о результатах работы за предыдущий год.

РАЗДЕЛ 4.

ЦЕНТР ПОМОЩИ НА ДОМУ

Обязанности, учредители центра помощи на дому

Статья 214.

(1) Центр помощи на дому является учреждением социального обслуживания, которое создаётся для предоставления всех или отдельных видов помощи на дому, как указано в статье 102 этого закона.

(2) Центр помощи на дому могут учредить местные и региональные самоуправления, город Загреб, религиозные общины, коммерческие организации, ассоциации и другие юридические и физические лица, как хорватские, так и иностранные, при условиях, предусмотренных настоящим законом и законом, регулирующим учреждения.

Директор центра помощи на дому

Статья 215.

(1) Центром помощи на дому управляет и руководит директор.

(2) Директором центра помощи на дому, учредителем которого является местная или региональная самоуправа, может быть назначено лицо, имеющее гражданство Хорватии, среднее или высшее образование и не имеющее препятствий, как указано в статье 261, пункт 1 настоящего закона.

(3) Процесс назначения и освобождения от должности, а также полномочия директора центра помощи на дому уточняются актом об учреждении и уставом в соответствии с этим законом.

Статут центра помощи на дому

Статья 216.

(1) Центр помощи на дому имеет устав, который регулирует структуру центра, его органы и их полномочия, а также другие важные вопросы, касающиеся деятельности и функционирования центра.

(2) Устав центра помощи на дому утверждается директором с предварительным согласием учредителя.

Учёт и документация центра помощи на дому

Статья 217.

(1) Центр помощи на дому обязан вести учёт и документацию о пользователях, видах услуг и других важных вопросах, согласно правилам, установленным статьей 248, пункт 3 настоящего закона.

(2) Центр помощи на дому обязан ежегодно до 31 марта представлять министерству статистическое отчёт о результатах работы за предыдущий год.

РАЗДЕЛ 5.

АКАДЕМИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

Учреждение Академии

Статья 218.

(1) Учредителем Академии социального обслуживания является Республика Хорватия.

(2) Академия является публичным учреждением, обладающим юридическим статусом с правами, обязанностями и ответственностью, установленными этим законом и уставом.

(3) Штаб-квартира Академии находится в Загребе.